索 引 號:FZ0011/2016-14355
發(fā)文機關(guān): 撫州市房管局
文 號:
文件有效性:
成文日期: 2016-03-09
撫州市房管局2015年政府信息公開落實情況年度報告
撫州市房管局2015年政府信息公開
落實情況年度報告
根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開年度報告編制發(fā)布工作的通知》（贛府廳函[2016]13號）文件要求，特向社會公布2015年度撫州市房產(chǎn)管理局年度報告。本報告由中心工作落實情況、重點領(lǐng)域信息公開情況、主動公開政府信息工作情況、依申請公開工作情況、保密審查情況、舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟處理情況、存在的主要問題及下一步工作打算、附表共十個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。如對本報告有疑問，請與撫州市房產(chǎn)管理局聯(lián)系（電話：0794-8288099）。
一、落實情況。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》（國辦法〔2015〕22號）和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》（贛府廳字〔2015〕57號）文件要求，我局重點抓好以下6個方面的信息公開工作。
1、棚戶區(qū)改造。2015年全市城市棚戶區(qū)改造任務(wù)5561戶，截至目前已全面完成，其中貨幣安置2078戶，以購代建470戶，實物安置2996戶，開工率100%；市中心城區(qū)城市棚戶區(qū)任務(wù)1800戶，其中貨幣安置1186戶，實物安置614戶，開工率100%；全市國有墾區(qū)危房改造任務(wù)1365戶，開工1365戶，開工率100%。全市頭號民生工程文昌里更新改造項目扎實推進(jìn)，房屋征收開局良好、進(jìn)展順利，屬地管理為主、責(zé)任部門配合的工作機制運行有序、推進(jìn)有效，截至12月2日，已入戶登記1708戶、占征收總戶數(shù)的97%，丈量1653戶、占征收總戶數(shù)的93.9%，簽訂預(yù)征合同1551戶、占征收總戶數(shù)的88%，項目建設(shè)的其余各項工作也都正緊鑼密鼓、緊張有序地推進(jìn)。全面啟動市委、市政府下達(dá)的24個棚改計劃項目，其中老項目11個，新項目13 個。并把零星棚戶區(qū)（難以掛牌）、城中村就近納入棚改項目。重點抓了國營工礦企業(yè)的棚戶區(qū)改造工作。
2、房地產(chǎn)市場調(diào)控。一是積極為市委市政府獻(xiàn)計獻(xiàn)策。為認(rèn)真貫徹落實國家和省出臺的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，我局?jǐn)M定的《關(guān)于促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》已經(jīng)市委市政府研究通過，于2015年5月22日正式下發(fā)執(zhí)行。二是加強商品房預(yù)售許可審批。嚴(yán)格按照《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定，審批核發(fā)商品房預(yù)售許可證，及時將批準(zhǔn)的預(yù)售信息、可售樓盤及房源信息在房地產(chǎn)信息網(wǎng)上予以公示，做到公開透明。三是打通棚戶區(qū)改造貨幣化、市場化安置通道。引導(dǎo)和鼓勵被征收人購買商品房進(jìn)行安置，進(jìn)一步提高棚戶區(qū)改造的貨幣化、市場化安置補償標(biāo)準(zhǔn)。在落實原有的評估補償標(biāo)準(zhǔn)和獎勵費、補助費基礎(chǔ)上，走出市場化安置的新路子，對在市中心城區(qū)購買商品房的安置戶，再給予被征收房屋市場評估價10%(不含裝修)的購房補貼。四是積極協(xié)調(diào)金融信貸政策落實。多次與市各商業(yè)銀行就執(zhí)行國家統(tǒng)一的住房貸款政策情況進(jìn)行跟蹤，及時收集和反饋房地產(chǎn)金融政策執(zhí)行情況。
3、物業(yè)管理逐步規(guī)范。 我們堅持以建設(shè)和諧物業(yè)小區(qū)為目標(biāo)，以提升物業(yè)服務(wù)水平為重點，圍繞“建機制、定標(biāo)準(zhǔn)、廣宣傳、強管理”的總體思路，積極抓好物業(yè)管理各項工作。市中心城區(qū)物業(yè)管理得到了較為穩(wěn)定的發(fā)展，為我市城市管理和居住環(huán)境的改善發(fā)揮了積極作用。針對目前物業(yè)管理現(xiàn)狀，6月份，向全市各縣（區(qū)）進(jìn)行了物業(yè)管理專題調(diào)研，向市政府呈報了《關(guān)于進(jìn)一步加強物業(yè)管理工作的報告》。目前，我市中心城區(qū)住宅小區(qū)共有70個（1.5萬㎡以上），其中5萬㎡—10萬㎡的19個、10萬㎡以上的20個，已落實物業(yè)管理和前期物業(yè)管理的小區(qū)49個，物業(yè)管理覆蓋率達(dá)70%。新建商品房住宅小區(qū)26個，均落實了物業(yè)管理，物業(yè)管理覆蓋率達(dá)100%。
4、房屋征收機制不斷健全。一是建立征收糾紛調(diào)解機制。率先在全省成立了以人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相協(xié)調(diào)的撫州市中心城區(qū)房屋（土地）征收調(diào)處中心，有效調(diào)解征遷過程中的矛盾糾紛。 二是完善房屋征收政策。市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)市中心城區(qū)房屋征收工作機制的實施意見》、《市城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補償與農(nóng)民公寓房安置管理辦法（試行）》。三是規(guī)范征收操作流程。把好項目啟動、房屋征收、土地掛牌三關(guān)，即對調(diào)查摸底同意改造率達(dá)90%以上的項目開始啟動，百分之百的住戶簽約后房屋再拆遷，百分之百房屋拆遷后再掛牌出讓土地。四是嚴(yán)肅房屋征收拆遷紀(jì)律。落實了屬地管理，部門配合的工作機制，開發(fā)企業(yè)和社會人員不得參與征收拆遷，征收實行統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)。
5、重點領(lǐng)域信息公開情況。按照省、市有關(guān)推進(jìn)行政權(quán)力清單公開工作的實施方案及部署，我局及時在單位網(wǎng)站上進(jìn)行了公布，對于承擔(dān)的職權(quán)和責(zé)任事項列明了設(shè)定依據(jù)、實施主體、運行流程、追責(zé)情形等內(nèi)容，做到權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。全局行政權(quán)力項數(shù)162項。其中行政許可事項4項；行政處罰86項；行政強制2項；行政征收3項；行政確認(rèn)18項；其他行政權(quán)力49項。
6、人大建議、政協(xié)提案落實。市人大三屆五次會議代表建議交辦我局5件，市政協(xié)三屆五次全會委員提案交辦我局4件，已按照我局職能、時間節(jié)點辦理完畢，并將辦理結(jié)果公開，得到代表及委員們滿意。
二、機構(gòu)建設(shè)情況、制度建設(shè)情況
我局對信息公開工作高度重視，調(diào)整了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實推動我局網(wǎng)上公開信息平臺的制度化、規(guī)范化建設(shè)，確保政府信息公開實施。定期對信息公開工作條例、規(guī)章和制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，要求嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定，主動公開的及時做，依申請公開的按要求履行好手續(xù)做，并明確保密、追責(zé)等規(guī)定，確保信息公開工作規(guī)范化；注重建立信息公開的領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制和監(jiān)督機制，建立并完善了信息公開的各項工作制度，努力做到公開內(nèi)容由主要領(lǐng)導(dǎo)和具體涉及科室負(fù)責(zé)把關(guān)，并指定專人負(fù)責(zé)將公開后反饋的情況及時轉(zhuǎn)交有關(guān)科室處理，加強對公開內(nèi)容的備案、建檔。
三、依申請公開工作情況
目前，我局未收到依申請公開信息的申請。今后，我局仍將嚴(yán)格按照依申請公開的有關(guān)規(guī)章制度的要求，確保依申請公開信息程序規(guī)范、手續(xù)完備、符合要求。
四、保密審查情況
為了加強信息公開保密工作，使信息公開既能保障公民、法人或者其他組織的知情權(quán) ，又能防止因公開不當(dāng)導(dǎo)致失密、泄密，我局按照《撫州市房產(chǎn)管理局網(wǎng)上信息發(fā)布制度》要求，在日常的信息公開工作中，堅持公開信息不涉密，涉密信息不公開的原則，嚴(yán)格執(zhí)行保密審查程序，做到誰公開、誰審查，誰審查、誰負(fù)責(zé)。在“中國撫州”門戶網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)站和市局網(wǎng)站上對外發(fā)布的文字、數(shù)據(jù)、圖片及其他形式的信息均為非密級信息，涉密信息不得上網(wǎng)發(fā)布。
五、監(jiān)督保障機制建設(shè)情況
首先制定了信息公開工作的主動公開、依申請公開、保密審查、工作考核、責(zé)任追究五項工作制度，形成了工作開展的保障機制。其次是領(lǐng)導(dǎo)小組加強平時對信息公開工作的檢查和督促，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對所需經(jīng)費也予以保障，促進(jìn)了工作的順利開展。
六、存在的主要問題
我局對信息公開的內(nèi)容還存在很保守的狀態(tài)，對一些信息內(nèi)容把握不準(zhǔn)，對外公開的信息量相對較少，以致一些政策性、法規(guī)性、涉及我局職權(quán)范圍，可以公開的內(nèi)容沒有得到及時更新公開，以致群眾不了解我局的職責(zé)范疇，很多上訪訴求不是我局職能范圍內(nèi)可以解決落實的。
七、下一步的工作計劃
我局將從以下幾個方面加強推進(jìn)政府信息公開工作：
1.加強學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)，進(jìn)一步增強做好政府信息公開工作的主動意識和責(zé)任意識，切實把政府信息公開工作作為一項基本制度，推動政務(wù)公開工作的深入開展。
2．深化政府信息公開內(nèi)容。2016年，我局將重點圍繞改善人民群眾居住環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展這一目標(biāo)，突出抓好棚戶區(qū)改造、房地產(chǎn)市場監(jiān)管和物業(yè)管理等六項工作做好信息公開工作。抓棚戶區(qū)改造全面開花。力爭全市完成100萬平方米棚戶區(qū)改造，全面啟動市中心城區(qū)成量棚改項目，力爭完成30萬平方米。抓文昌里全面動工。完成整個項目范圍旅游策劃、業(yè)態(tài)規(guī)劃及大公路立面整治、湯翁故里、中央廣場、橫街整治、河濱景觀改造等重要節(jié)點的建筑設(shè)計，并抓緊啟動市政設(shè)施及部分重要節(jié)點建設(shè)。抓保障房早日運營。突出抓好在建保障房、安置房竣工、分配、入住手續(xù)，提高入住率，啟動公租房、廉租房公平公正陽光分配。促房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。主要是去庫存、穩(wěn)市場，抓好《關(guān)于促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》各項措施的落實。促物業(yè)管理上新臺階。籌建物業(yè)管理中心，出臺物業(yè)服務(wù)考核辦法，落實物業(yè)企業(yè)履約保證金，制定出臺前期物業(yè)招投標(biāo)管理辦法。促房屋征收推項目建設(shè)。充分發(fā)揮撫州市中心城區(qū)房屋（土地）征收調(diào)處中心作用，有效調(diào)解征遷過程中的矛盾糾紛。 落實屬地管理，部門配合的工作機制，推動房屋征收，促進(jìn)項目建設(shè)。
3.抓好制度建設(shè)。繼續(xù)健全完善相關(guān)制度，細(xì)化信息公開的配套措施，抓好每個工作環(huán)節(jié)的銜接，做到有法可依、有章可循、操作簡便。
4.進(jìn)一步加強監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，加強對本部門政府信息公開工作的督促檢查，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，廣泛聽取各方面的意見和要求，以確保政府信息公開內(nèi)容的真實性、全面性和有效性。同時嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對違規(guī)違紀(jì)行為堅決予以責(zé)任追究。
推行政府信息公開，是服務(wù)人民群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率的重要舉措，是一項長期性的工作。今后，我局將繼續(xù)按照要求，努力做好政府信息公開工作。
2016年3月9日