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索 引 號(hào):FZ0027/2017-22560
發(fā)文機(jī)關(guān): 撫州市人防辦
文 號(hào):
文件有效性:
成文日期: 2017-01-24
撫州市人民防空辦公室2016年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和撫州市政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的部署和要求制定。報(bào)告全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及下一步工作打算和附表等。報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2016年1月1日至2016年12月31日。將通過(guò)撫州市政府信息公開(kāi)專欄和撫州市人民防空辦公室網(wǎng)站等渠道公布此報(bào)告電子版。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)和意見(jiàn)，請(qǐng)與撫州市人民防空辦公室聯(lián)系（聯(lián)系地址：撫州市人民防空辦公室，郵政編碼：344000，聯(lián)系電話：0794-8208672）。
一、概述
2016年，市人防辦信息公開(kāi)工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府辦相關(guān)科室的精心指導(dǎo)下，按照《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)撫州市開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方案的通知》和《關(guān)于在全市黨的基層組織推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》等要求，以市人防辦門戶網(wǎng)站、市政府信息公開(kāi)專欄和市行政服務(wù)中心人防窗口等為平臺(tái)，將政務(wù)服務(wù)公開(kāi)、行政權(quán)力公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)等結(jié)合起來(lái)穩(wěn)步推進(jìn)，為保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打造服務(wù)型、陽(yáng)光型人防做出了積極的努力，并取得了良好成效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制
我辦對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了規(guī)范，下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)市政府第一時(shí)間召開(kāi)全體干部職工會(huì)議，集中學(xué)習(xí)傳達(dá)市政府印發(fā)的《2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的通知精神，領(lǐng)會(huì)要求，明確任務(wù)，把政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式、要求記牢學(xué)精，并分解落實(shí)到崗到人，進(jìn)一步夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)。
1.切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦主任、黨組書記胡香蘭為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)張移輝為專職副組長(zhǎng)、各責(zé)任科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并將公開(kāi)的各項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化落實(shí)到各科室，責(zé)任到人。形成了辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓、各部門協(xié)同抓、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體抓的良好工作機(jī)制。
2.完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。制定了《撫州市人防辦政務(wù)公開(kāi)規(guī)定》，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了規(guī)范：一是嚴(yán)格公開(kāi)實(shí)效。信息公開(kāi)的時(shí)間規(guī)定在信息產(chǎn)生10日內(nèi)予以公開(kāi)，各科室自產(chǎn)生信息之日起要及時(shí)向信保中心報(bào)送，在嚴(yán)格的保密審查后及時(shí)予以公開(kāi)，以保證信息的及時(shí)有效和實(shí)時(shí)更新。二是規(guī)范公開(kāi)格式。擬公開(kāi)的信息嚴(yán)格按照信息公開(kāi)辦公室要求的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按照本單位組配欄目進(jìn)行分類、分欄目公布，目錄元數(shù)據(jù)按要求填寫規(guī)范整齊，公開(kāi)的信息格式、內(nèi)容要正確無(wú)誤；三是規(guī)范公開(kāi)保密審查。對(duì)照保密審查制度，成了辦保密審查領(lǐng)導(dǎo)小組，凡上網(wǎng)信息必須先進(jìn)行保密審查，嚴(yán)把保密審查關(guān)，確保公開(kāi)的信息無(wú)泄密，做到涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密。四是進(jìn)一步完善考核評(píng)比制度。將政府信息公開(kāi)工作的考核評(píng)比內(nèi)容納入對(duì)各有關(guān)科室的年度工作目標(biāo)考核和績(jī)效考評(píng)體系（分值5分，分值權(quán)重5%）;五是進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度。建立了責(zé)任制和責(zé)任追究制度，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作及時(shí)、準(zhǔn)確落實(shí)到位。
3.建立人防政策解讀制度。一是明確解讀范圍。市人防辦報(bào)請(qǐng)以市政府或市政府辦公室名義出臺(tái)的重要政策及文件，以及以市人防辦名義出臺(tái)的規(guī)范性文件、重要政策等，均要通過(guò)撫州市人防網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)平臺(tái)等載體進(jìn)行科學(xué)解讀，讓社會(huì)公眾更好地知曉、理解市人防的重要政策和改革措施；二是規(guī)范解讀程序。堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則，重要政策由起草科室負(fù)責(zé)解讀。在起草文件的同時(shí)擬定解讀方案，解讀方案一般包括解讀提綱、解讀形式、解讀途徑、解讀時(shí)間等。三是建立解讀隊(duì)伍。各科室根據(jù)工作需要，在做好自行解讀工作的基礎(chǔ)上，積極組建政策解讀隊(duì)伍，提市政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性，讓人民群眾“聽(tīng)得懂”、“信得過(guò)”。
4.多渠道公開(kāi)政務(wù)。以人防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)為抓手，充分利用“3.1”、“5.12”、“9.18”等國(guó)家的重要紀(jì)念日（“人防活動(dòng)日”），積極開(kāi)展人防政策法規(guī)和工作動(dòng)態(tài)宣傳，以展板、標(biāo)語(yǔ)、掛圖、發(fā)放宣傳品等形式向廣大市民介紹民防知識(shí)，提高人防工作的社會(huì)公開(kāi)度。
（二）全面推行行政權(quán)力公開(kāi)
根據(jù)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的市人防辦權(quán)力責(zé)任清單，我辦保留的行政許可事項(xiàng)為6項(xiàng)，依托市人防辦門戶網(wǎng)站等公開(kāi)行政審批事項(xiàng)，滿足公眾知情辦事、行政機(jī)關(guān)高效辦公、公眾部門有效監(jiān)督的要求，提高審批效率；并將行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)入行政服務(wù)中心，納入網(wǎng)上審批，采取告知單、網(wǎng)上公示等多種方式公開(kāi)審批事項(xiàng)、審批要求和審批結(jié)果等內(nèi)容，做到公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。制作了“辦事指南”，明確了行政審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并上傳至市政府網(wǎng)站。使行政服務(wù)中心人防服務(wù)窗口即成為辦理審批事項(xiàng)窗口，又成為信息咨詢的平臺(tái)，為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)、高效、透明、周到的服務(wù)。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育
我辦組織各科室、辦屬各單位干部集中學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》、《要點(diǎn)》內(nèi)容和政府信息公開(kāi)實(shí)際操作程序，認(rèn)真抓好政府信息公開(kāi)工作的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。利用懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、添加網(wǎng)站浮標(biāo)等方式，廣泛宣傳施行《意見(jiàn)》、《要點(diǎn)》的意義和內(nèi)容，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《意見(jiàn)》、《要點(diǎn)》的良好社會(huì)氛圍，不斷增強(qiáng)干部職工信息公開(kāi)意識(shí)和能力。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)信息的數(shù)量和主要類別
2016年，我辦認(rèn)真按照信息公開(kāi)要求，主要通過(guò)市政府信息公開(kāi)專欄、市辦門戶網(wǎng)站和新聞媒體等重點(diǎn)公開(kāi)政策法規(guī)和工作動(dòng)態(tài)等。全年共主動(dòng)公開(kāi)信息214條（篇）。其中本年度認(rèn)真辦理市信訪局各科室轉(zhuǎn)交辦的信訪事項(xiàng)15起，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求辦結(jié)并電話和書面答復(fù)信訪人，全年辦結(jié)率達(dá)100%，群眾滿意率100%。
1．市政府信息公開(kāi)專欄：主要公開(kāi)信息54條，其中政務(wù)動(dòng)態(tài)15條，公告公示31條，人事任免1條，表彰獎(jiǎng)勵(lì)1條，財(cái)政預(yù)決算1條，法規(guī)文件2條，工作計(jì)劃3條。
2．撫州人民防空辦公室門戶網(wǎng)站：主要公開(kāi)信息80條，其中政務(wù)公開(kāi)25條，公告欄29條，網(wǎng)上辦公1條，政策法規(guī)4條，探索交流4條，縣(區(qū))人防17條。
3．新聞媒體：主要公開(kāi)65篇（條），《江西人民防空》3篇、《讀書思廉》2篇、江西省人民防空辦公室網(wǎng)站60條。
（二）主動(dòng)公開(kāi)信息的主要類別
我辦政府信息公開(kāi)工作除通過(guò)市政府信息專欄、市人防辦網(wǎng)站和新聞媒體公開(kāi)外，還通過(guò)在單位宣傳欄和人防審批窗口等開(kāi)展多樣化、多角度公開(kāi)。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
我辦堅(jiān)持嚴(yán)格按要求做好受理信息公開(kāi)申請(qǐng)的相關(guān)準(zhǔn)備，切實(shí)提升依申請(qǐng)公開(kāi)服務(wù)能力，暢通受理渠道，確保按時(shí)回復(fù)申請(qǐng)。本年度，我辦未接到相關(guān)申請(qǐng)。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
本年度，我辦沒(méi)有收取或減免政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
本年度，我辦未發(fā)生涉及政府信息公開(kāi)的舉報(bào)、投訴或申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟等。
六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及下一步工作打算
2016年，我辦信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也清醒地認(rèn)識(shí)到還存在諸多不足，與上級(jí)要求和群眾期望還不相適應(yīng);一是主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)有待進(jìn)一步提高，二是信息公開(kāi)數(shù)量有待進(jìn)一步增加、三是信息公開(kāi)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善，四是信息公開(kāi)渠道有待進(jìn)一步豐富。
2017年，我辦將繼續(xù)按照“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的原則，進(jìn)一步建立健全信息公開(kāi)機(jī)制，完善信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)信息公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范信息發(fā)布程序，提高信息發(fā)布質(zhì)量，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展，使廣大群眾更進(jìn)一步了解人防、支持人防。
七、附表
附件：撫州市人民防空辦公室2016年政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表
撫州市人民防空辦公室
2017年2月8日