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市政府辦公室：

2017年我委積極開展政務信息公開工作，回應社會關切情況。截止12月上旬，市衛(wèi)生計生委在撫州市政府門戶網站及時回復咨詢投訴共110條，在市政府政務信息公開網站主動公開信息59條。現(xiàn)將我委2017年度政府信息公開工作情況報告如下：

一、落實情況

（一）推進“五公開”情況

1、我市公開保留省政府指定地方實施的行政許可事項清單共12項，清理規(guī)范后保留為省政府部門行政審批受理條件的中介服務事項清單3項。我委布置了公開隨機抽查事項清單工作以及“一單兩庫”名錄。目前，我市衛(wèi)生計生系統(tǒng)未發(fā)生社會關注度高的決策事項和公開重大政策。

2、重點領域牽頭部門承擔的具體任務落實情況。一是推進醫(yī)療機構院務公開，健全公開目錄，多形式向社會及職工長期公示醫(yī)院相關內容，并每月定期更新。同時，在市政府門戶網站居民服務-市民辦事-醫(yī)療保健欄目定期更新醫(yī)療機構相關內容。二是推進食品藥品監(jiān)管信息公開，加強對食品安全標準的宣傳和解讀，做好食品安全風險評估結果等公開工作。

（二）開展政策解讀情況

1、全面兩孩政策。2016年中央實施全面兩孩政策以來， 2017年我市繼續(xù)積極采取措施，強化學習、培訓、宣傳和服務管理，規(guī)范有序開展工作，促進全面兩孩政策穩(wěn)妥實施。全面兩孩政策由省級制定、解讀，市里執(zhí)行。

2、食品安全標準。食品安全標準由省級對食品安全標準進行宣傳解讀，我市加強對食品安全標準的宣傳和執(zhí)行。《中華人民共和國食品安全法》已于2015年10月1日起正式修訂實施，為切實做好衛(wèi)生計生部門承擔的食品安全工作職責，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，與撫州市食品安全委員會辦公室聯(lián)合發(fā)文制定了《撫州市食品安全風險監(jiān)測協(xié)作會商制度》，印發(fā)至各縣（區(qū)）食安辦，市食安委相關成員單位，市疾病預防控制中心，市衛(wèi)生監(jiān)督所。

（三）組織領導和考核監(jiān)督情況

我委建立了政務公開協(xié)調機制，確定一名負責同志分管政務公開，列入工作分工，并對外公布。同時，制定了政務信息公開落實方案，并及時公開，將政務公開納入績效考核體系。

二、具體做法

我市圍繞民生工作，重點推進衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開和全面兩孩政策公開：

1、積極推進院務公開工作制度，建立健全公開目錄。 實行院務公開是促進醫(yī)院民主科學管理，依法執(zhí)業(yè)，誠信行醫(yī)，建立和諧的醫(yī)患關系的基本要求，也是加強黨風廉政建設，堅持和完善醫(yī)院民主管理、民主監(jiān)督的一項重要制度。各級各類醫(yī)療機構積極推進院務公開工作，不斷完善院務公開目錄。一是領導重視，機構健全。各醫(yī)療機構高度重視院務公開工作，落實了具體工作負責人，建立健全院務公開工作制度、工作職責，明確任務和責任分工；做到院務公開工作有專人抓，專人管，層層抓落實。二是明確內容，規(guī)范程序。各級各類醫(yī)療機構根據(jù)上級部門有文件的精神，結合醫(yī)院實際編制了符合本單的院務公開內容目錄，從群眾最關心，反映最強烈的問題入手，細化公開內容；并根據(jù)不同對象，不同內容，采取對內或對外、長期或短期、固定或流動等形式予以公開。三是多形式向社會及職工公示醫(yī)院相關內容。各醫(yī)療機構通過液晶顯示屏或院內宣傳欄等方式向患者公眾藥品價格和醫(yī)療收費標準，設置了舉報投訴電話及舉報箱，公布了門及診就醫(yī)流程及醫(yī)院專家介紹。部分醫(yī)療機構還設置了門急診掛號收費系統(tǒng)，患者可以查詢各專家的基本情況、收費標準、科室介紹等相關信息，并向患者發(fā)放住院費用一日清單。同時醫(yī)院在對內部職工積極公眾重點決策、人事任命等涉及職工切身利益的相關事宜。

2、強化法定傳染病疫情及防控信息公開。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第三十八條規(guī)定，只有省級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。撫州市疾控中心承擔我市傳染病監(jiān)測、預測、流行病學調查、疫情報告以及其他預防、控制工作，市疾控在其中心網站上公開辦事指南、相關法律法規(guī)、技術方案及市、縣（區(qū)）疾控工作動態(tài)；每季度召開風險評估會議，并將結果公布在網站上，提示公眾及時關注并重點預防相關傳染病。

3、深入宣傳全面兩孩政策。一是強化宣傳，抓好輿論引導。各地充分利用廣播、電視、報刊、宣傳欄等媒體，大力宣傳全面兩孩政策，宣傳新形勢下堅持計劃生育基本國策，實施兩孩政策的重要意義，做好政策解讀，加強正面引導。全市印制新《條例》、《生育服務卡》、政策宣傳折頁等宣傳資料，各級衛(wèi)生計生部門依托基層服務網絡，深入開展群眾喜聞樂見的宣傳倡導活動，發(fā)放宣傳折頁和新條例單行本，免費發(fā)放避孕藥具和發(fā)放獎品，設立咨詢服務臺，對全面兩孩政策進行認真解釋工作，特別是對再生育情形、政策銜接、生育服務等群眾關心的問題，做好解疑釋惑，引導群眾科學合理安排生育。二是強化學習，做好政策宣傳。全市各地通過集中培訓和每周例會學習等方式，對全市衛(wèi)生計生工作人員和市（縣）直單位計生業(yè)務負責人進行集中專題培訓，深入學習中央《決定》、新修訂的《人口和計劃生育法》、《江西省人口與計劃生育條例》以及省委《實施意見》等相關文件和政策。通過集中學習、自主學習等形式，促使各級衛(wèi)生計生干部特別是窗口辦事人員對全面兩孩政策進行精讀深學，準確把握政策內涵，統(tǒng)一宣傳解讀口徑，精心指導育齡群眾做好生育前準備工作。三是強化服務，做好生育保障。1）規(guī)范生育服務證辦理工作，方便群眾登記和辦證。2）是全面開通咨詢熱線。各級衛(wèi)生計生部門向社會公布咨詢電話，安排業(yè)務精通人員回答群眾提問，幫助群眾解決實際問題，解除群眾疑惑，為政策執(zhí)行創(chuàng)造良好環(huán)境。3）認真做好孕前優(yōu)生指導。對于符合全面兩孩政策且有生育意愿的育齡群眾積極做好優(yōu)生優(yōu)育生殖健康服務等優(yōu)質服務保障工作，特別是做好高齡夫婦再生育的孕前指導，為育齡夫婦再孕一個健康寶寶保駕護航。

4、穩(wěn)步推進生育服務證網上辦理。《江西省人口與計劃生育條例》修訂并頒布實施后，我市按照省衛(wèi)計委的要求，自2016年3月15日起，全市統(tǒng)一實行一、二孩生育登記和多孩再生育審批網上辦理。凡符合生育條件的夫妻可直接登錄全省計劃生育服務系統(tǒng)，上傳雙方身份證、結婚證、戶口簿等材料，進行網上生育登記或再生育審批申請，也可以到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦計生服務窗口由工作人員進行網上辦理。為進一步方便群眾，我市就網上登記（辦證）制定了五項便民舉措：一是明確受理責任。群眾辦理一、二孩生育登記可選擇任何一方戶籍所在地或常住地作為受理地；符合再生育的對象，經一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦審核，由縣級衛(wèi)計委批準，發(fā)放《生育證》。二是精簡證明材料。除規(guī)定出具的材料外，不得隨意增加證明材料，通過系統(tǒng)自動與全員人口信息數(shù)據(jù)比對一致的，發(fā)放《生育服務卡》，不再要求提供其他證明材料。三是實行限時辦結制。生育登記辦理時限不超過3個工作日，再生育審批辦理時限不超過10個工作日。四是實行承諾制。對婚育情況難以核實的，由夫妻雙方對其真實性做出承諾，并填寫承諾書，予以辦理生育登記或《生育證》。五是實行全程代辦服務。當事人因身體、外出等原因無法親自辦理的，可憑委托函委托他人代辦，為依法生育的群眾提供最貼心最優(yōu)質的服務，促進了計劃生育工作華麗轉型。為保證這些便民服務措施落到實處，市、縣（區(qū)）衛(wèi)計委均專門成立了督查組，不定期對各地辦理情況進行督查。凡發(fā)現(xiàn)的違法行政、推諉拖延、搭車收費、不作為、亂作為的行為將依法依紀嚴肅查處，嚴厲問責，維護群眾合法權益。

5、積極答復政協(xié)提案。2017年撫州市黨外知聯(lián)會提出《打造撫州市“智慧醫(yī)療”幾點建議》的政協(xié)撫州市四屆二次會議第176號提案，要求我委通過打造我市智慧醫(yī)療達到居民與醫(yī)務人員、醫(yī)療機構、醫(yī)療設備之間的無障礙互動，構建全生命周期居民健康服務體系以及實現(xiàn)智慧醫(yī)療服務中交流、看護、服務、管理等功能愿景。我委結合我市正在建設的市級人口健康信息平臺和衛(wèi)生計生系統(tǒng)信息化建設實際情況，通過一對一、座談會面商以及電話等多種形式，深入溝通。撫州市黨外知聯(lián)會對答復的非常滿意。同時，也有力地促進了我市全民健康信息平臺的建設。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

2017年度我委政務信息公開工作取得了一定的成績，與政府的工作要求和群眾的需求還有較大的差距，還存在一些問題。一是醫(yī)療衛(wèi)生計生單位、機關各業(yè)務科室與負責網上公開具體加載上網工作科室之間的銜接不夠緊密，導致應當主動公開的信息未能及時公開或全面公開；二是信息采編隊伍不穩(wěn)定，在信息公開的日常更新維護工作中，進一步提高我委公開信息的及時性、準確性和有效性，完善我市衛(wèi)生和計劃生育信息公開長效機制，將我市衛(wèi)生計生部門信息依法、全面、及時向“撫州市政府門戶網站”、“撫州市政府信息公開”、“撫州市衛(wèi)計委門戶網站”等網站公開。

四、下一步工作打算

在今后的工作中，我委將對照市委、市政府信息工作要求，圍繞全市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展中心工作，繼續(xù)在學習宣傳、完善機制和督促檢查等方面著手，加強社會反映評估和輿情引導工作，尤其對涉及面廣、社會關注度高的信息，公開前對社會反應進行預判，做好應對預案，公開后，做好跟蹤輿情，主動引導，及時發(fā)布正面信息，暢通公眾信息反饋渠道和投訴、咨詢渠道，主動接受群眾評議監(jiān)督。同時，積極依托撫州市全民健康信息平臺建設“健康撫州”網站和“健康撫州APP”。

　　撫州市衛(wèi)生和計劃生育委員會

　　2018年2月20日