索 引 號:FZ0002/2019-35948
發(fā)文機關(guān): 市發(fā)展改革委
文 號:
文件有效性:
成文日期: 2019-01-16
撫州市發(fā)改委2018年政府信息公開工作年度報告
撫州市發(fā)改委
2018年政府信息公開工作年度報告
本年度報告由撫州市發(fā)改委根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《撫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年撫州市政務(wù)公開工作安排的通知》（撫府辦發(fā)〔2018〕66號）等要求編制。全文內(nèi)容包括概述、重點領(lǐng)域信息公開情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費情況、存在的問題和下一步工作打算等四個部分。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：撫州發(fā)改委辦公室，聯(lián)系電話：0794-8268956。
一、概述
2018年，按照上級要求，我委緊緊圍繞全市中心工作和公眾期盼，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，積極做好政府信息公開工作。據(jù)統(tǒng)計，我委全年共公開各類信息526條。其中，通過委官網(wǎng)主動公開各類信息108條；向市委辦公室、市政府辦公室上報信息188條；通過新聞媒體公開信息230條。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。委黨組高度重視政府信息公開工作，壓任務(wù)、提要求，將其列入重要議事日程和年度績效考核范圍，各科室（單位）把信息公開作為一項常態(tài)化工作。一是印發(fā)了《撫州市發(fā)改委2018年政務(wù)公開工作要點》（撫發(fā)改發(fā)〔2018〕10號），將責任落實到各科室（單位），進一步做好做優(yōu)政府信息公開工作。二是成立了委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長，其他班子成員為副組長，辦公室等科室主要負責人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、辦公室牽頭督促、其他科室協(xié)同配合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和良好工作格局。
（二）建立健全制度。結(jié)合單位實際，下發(fā)了《撫州市發(fā)展和改革委員會政府信息公開工作暫行辦法》，進一步健全完善《市發(fā)改委政府信息公開審核制度》、《市發(fā)改委依申請公開制度》等制度，繼續(xù)強化行政效能建設(shè)首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制等具體規(guī)章制度，促進并保證全委政府信息公開工作不斷朝著經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。
（三）加大督查力度。不斷加強信息員隊伍建設(shè)，進一步明確信息員工作職責、工作流程，推進信息公開工作有序展開。同時，委辦公室安排專人定期督促各科室（單位）信息員及時更新網(wǎng)站信息，并適時進行全委通報。
二、重點領(lǐng)域信息公開情況
嚴格按照《撫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年撫州市政務(wù)公開工作安排的通知》（撫府辦發(fā)〔2018〕66號）要求，將涉及我委牽頭工作，部署至各有關(guān)科室（單位），要求切實做好相關(guān)工作。圍繞深化改革、促進經(jīng)濟發(fā)展，全面推進政務(wù)公開，在權(quán)責清單、重大項目、公共資源配置公開等方面，切實做到“應(yīng)公開、盡公開，應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”，有力促進了權(quán)力公開透明運行。
（一）推進權(quán)力清單和責任清單公開。積極銜接國家、省關(guān)于取消和下放行政審批事項。2013年以來，我委共取消、下放和承接審批事項32項，其中取消4項、下放16項、承接12項。全面清理非行政許可審批事項，不再保留“非行政許可”審批類別。將3項非行政許可審批，調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項；取消了1項非行政許可審批事項。建立和落實權(quán)力清單、責任清單制度，2015年底，對全委的行政權(quán)力清單和責任清單進行了梳理，并在市政府門戶網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。2017年9月，根據(jù)省發(fā)改委部署，在江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對投資核準事項清單進行了調(diào)整更新，共保留行政審批事項29項。2018年，編制了《撫州市發(fā)改委行政許可標準體系》，進一步規(guī)范審批行為，為項目單位和有關(guān)群眾辦事提供便利。
（二）推進重大項目信息公開。一是及時公開重大項目審批信息。依托我委門戶網(wǎng)站和全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺及時發(fā)布我市重點項目審批、核準等信息。今年重大項目審批、核準信息、投資信息已全部發(fā)布。二是及時公開重點建設(shè)項目信息。在我委門戶網(wǎng)站設(shè)立“撫州市重點項目建設(shè)”專欄，及時發(fā)布年度重點建設(shè)項目、工作動態(tài)、投資完成等信息，并充分發(fā)揮廣播電視、報刊、微博等媒體作用，及時發(fā)布項目動態(tài)信息，為公眾提供便利。截止去年11月底，全市316個重點項目，總投資1535.6億元，2018年計劃投資557.1億元，累計完成投資430.7億元，占年度投資計劃70.77%；全市108個省大中型項目2018年計劃投資399.49億元，截止今年12月底完成投資381.99億元，占年度投資計劃95.62%；90個省市縣三級聯(lián)動推進新開工重大項目總投資395.7億元，現(xiàn)已開工77個，累計完成投資112.29億元。
（三）推進“降成本、優(yōu)環(huán)境、解難題”公開。去年以來，我委爭取市委、市政府先后印發(fā)了《中共撫州市委 撫州市人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》、《中共撫州市委 撫州市人民政府關(guān)于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》、《中共撫州市委 撫州市人民政府關(guān)于深入推進降成本優(yōu)環(huán)境專項行動的意見》等幾個重要文件，進一步推動了相關(guān)重點工作的開展。同時，切實用足用活用好各項國務(wù)院、省152條和市54條等優(yōu)惠政策，瞄準影響企業(yè)成本的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力落實企業(yè)研發(fā)經(jīng)費加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、營改增減稅、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等一系列惠企政策，切實把企業(yè)負擔降下來。去年以來，我市共降低企業(yè)成本52.72億元，其中直接降低企業(yè)稅費成本42.51億元，通過落實減輕企業(yè)用電成本政策減輕企業(yè)負擔3.78億元，通過執(zhí)行社保費率“降緩補”政策為企業(yè)減負0.93億元，清理工程建設(shè)領(lǐng)域沒有法律依據(jù)的各種保證金減免企業(yè)負擔0.77億元，通過對收費目錄減、停、免政策累計為企業(yè)減負1.24億元，通過落實惠企融資政策累計降低企業(yè)成本1億元，另以支持補助獎勵資金等形式降低企業(yè)成本2.68億元。
（四）推進PPP項目信息公開。會同有關(guān)部門按照政策引領(lǐng)、統(tǒng)籌謀劃、先行先試、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則，積極探索，大力推進PPP項目實施。一是加強謀劃儲備，建立并完善PPP項目儲備庫，對入庫項目實行按月調(diào)度，動態(tài)管理，截至目前，項目儲備庫共儲備PPP項目34個，總投資256億元。二是強化PPP項目推介，爭取將我市規(guī)模較大、操作模式可行、前期工作完善的PPP項目納入省發(fā)改委PPP項目儲備庫，通過省發(fā)改委網(wǎng)站對外發(fā)布。其中東鄉(xiāng)區(qū)北港河河道治理PPP項目獲省基建投資補助150萬元。三是做好PPP模式培訓推廣工作，完成《PPP項目運作實務(wù)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)解析》講課資料的收集匯總，委領(lǐng)導(dǎo)在市政府常務(wù)會和市委黨校講課。
（五）推進生態(tài)文明建設(shè)信息公開。在委門戶網(wǎng)站設(shè)立了“撫州市生態(tài)文明先行示范市工作專欄”和“撫河流域生態(tài)保護及綜合治理工程建設(shè)專欄”，并開設(shè)了微信號“撫河流域指揮部”，及時全面公開我市生態(tài)文明先行示范市建設(shè)工作以及撫河流域生態(tài)保護及綜合治理工程建設(shè)的動態(tài)信息。
（六）推進價費管理信息公開。加強物價信息公開，今年通過發(fā)改委門戶網(wǎng)站發(fā)布《價格周報》；配合財政部門公布了《撫州市行政事業(yè)性收費目錄清單》、《撫州市涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》、《撫州市政府定價或政府指導(dǎo)價收費目錄清單》。
（七）強化其他信息公開。及時公開了《撫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》以及人事、財經(jīng)、黨務(wù)等方面的信息動態(tài)。
三、依申請公開信息辦理和收費情況
2018年度沒有公民、法人或其他組織要求辦理依申請公開事項。我委公開政府信息全部為免費。全年未有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
四、存在的問題和下一步工作打算
目前我委在政府信息公開工作中還存在的問題：一是時效性還不夠強，雖然能按照基本要求在規(guī)定時間內(nèi)上傳公開，但有些新聞類素材還是沒能達到“當日事當日報”的要求；二是主動公開政府信息的數(shù)量還需要增加，有些涉及內(nèi)容較少的板塊更新的數(shù)量僅僅達到最低標準，公開的內(nèi)容也需要進一步細化;三是宣傳和引導(dǎo)工作需要進一步加強，提升政府信息公開工作的認識程度，滿足公眾對政府信息的需求。
2019年，我單位將按照市政務(wù)公開工作相關(guān)要求,進一步加強信息公開工作 ,力爭在規(guī)范化、制度化、程序化等方面取得新進展，在創(chuàng)新工作思路、完善工作平臺上取得新突破,更好的服務(wù)于黨政和群眾的信息公開需求,使電子政務(wù)信息公開工作再上一個新的臺階。