撫州市2020年政府信息公開工作年度報告
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）等規(guī)定，由撫州市人民政府辦公室綜合各縣（區(qū)）人民政府和市政府各部門政府信息公開工作情況編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項共六部分。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。本年度報告可登錄“撫州市人民政府”門戶網(wǎng)站政府信息公開欄目（/col/col42/index.html）下載。
一、總體情況
2020年，撫州市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開的部署要求，圍繞市委、市政府中心工作和重大決策部署，努力提升政務(wù)公開質(zhì)量和實效，助推“五型”政府建設(shè)不斷走深走實。
（一）主動公開情況。2020年，全市主動公開政府信息共計161463條，其中：通過各級政府網(wǎng)站信息公開專欄公開信息81643條，市政府公報和各縣（區(qū)）政府公報發(fā)布相關(guān)政策文件108件，各級政府及部門微信公眾號、政務(wù)微博等政務(wù)新媒體公開政府信息79712條。一是及時準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息。通過各級人民政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會等形式，及時、準(zhǔn)確做好新型冠狀病毒肺炎疫情信息發(fā)布工作，讓公眾實時、全面了解我市最新疫情動態(tài)和應(yīng)對處置等工作進展，全年發(fā)布各類疫情信息共計4570余條，為疫情防控工作提供了有力支撐。二是持續(xù)深化重點領(lǐng)域信息公開。進一步完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、征地、安全生產(chǎn)、公共文化、環(huán)境保護和食品藥品安全等與群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域的信息公開工作。全年共公開財政資金信息382條，重大建設(shè)項目信息 206條，公共資源配置信息118條，公共服務(wù)與民生信息685條，公共監(jiān)管信息205條。同時，開設(shè)“六穩(wěn)六保”欄目，發(fā)布相關(guān)信息71條，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境提供了堅實保障。三是強化政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)。圍繞市委、市政府重大部署和重點工作任務(wù)，強化“六穩(wěn)”“六保”等相關(guān)政策解讀，重點解讀好政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，積極運用圖片圖表、主要負(fù)責(zé)人解讀等形式提升政策解讀的權(quán)威性和實效性。全年共通過政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體發(fā)布各類政策解讀材料305份，舉辦政府網(wǎng)站在線訪談18期。認(rèn)真做好省政府辦公廳《政務(wù)輿情處置轉(zhuǎn)辦單》的調(diào)查核實、處置回應(yīng)等工作，2020年共辦理省政府辦公廳轉(zhuǎn)辦政務(wù)輿情6起。四是全力推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。制定下發(fā)《撫州市人民政府辦公室關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（撫府辦發(fā)〔2020〕39號），組織各相關(guān)職能部門對照國家26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單，逐項梳理公開事項的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素，編制完成市本級26個試點領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，共計1011項。同時，督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）編制完成基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，努力健全基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄體系和制度規(guī)范體系。
（二）依申請公開情況。2020年全市共受理依申請公開164件，同比增加52.48%。其中，網(wǎng)上申請10件，信函申請154件。予以公開104件，部分予以公開3件，不予公開18件，無法提供35件，不予處理1件，其他處理3件。因政府信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟10件，復(fù)議訴訟率6.09%。一是規(guī)范答復(fù)行為。嚴(yán)格按照《條例》要求和《撫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫州市政府信息依申請公開工作規(guī)范的通知》（撫府辦字〔2019〕50號）提供的示范文本，指導(dǎo)各地各部門有序進行依申請公開工作。二是提高服務(wù)質(zhì)量。從申請人視角出發(fā)，進一步優(yōu)化申請系統(tǒng)，簡化申請手續(xù)，提升辦事效率，及時轉(zhuǎn)辦依申請公開件至相關(guān)部門處理并規(guī)范準(zhǔn)確答復(fù)。三是落實信息公開動態(tài)調(diào)整制度。深入了解群眾訴求，真誠傾聽群眾呼聲，積極落實信息公開動態(tài)調(diào)整制度，對依申請公開需求較為集中的征地拆遷等領(lǐng)域，將相關(guān)信息匯總歸集轉(zhuǎn)為主動公開，滿足群眾信息公開需求。
（三）政府信息管理情況。根據(jù)國務(wù)院、省政府政務(wù)公開工作要求，制定下發(fā)《撫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年撫州市政務(wù)公開工作要點的通知》（撫府辦字〔2020〕18號）。建立健全政府信息審查發(fā)布機制，要求各部門對擬在“撫州市人民政府”門戶網(wǎng)站及政務(wù)新媒體公開的政府信息進行內(nèi)容審核和保密審查，確保公開信息依法、及時、全面、準(zhǔn)確和合理。同步建設(shè)政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫，對現(xiàn)有的政策文件、政府?dāng)?shù)據(jù)等進行全面梳理與集中展示，并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)，進一步加強政務(wù)信息管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。對涉及經(jīng)濟、人口、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、自然資源、民生等領(lǐng)域的信息進行分類匯總，通過柱狀圖、折線圖等圖表形式反映各個時期的變化情況，提升政府信息的可讀性和吸引力。
（四）平臺建設(shè)情況。一是加強政府網(wǎng)站建設(shè)。一方面對政府信息公開平臺進行升級改造。規(guī)范政府網(wǎng)站政府信息公開專欄設(shè)置，統(tǒng)一設(shè)置命名為“政府信息公開”專欄并在網(wǎng)站首頁展示，專欄涵蓋政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內(nèi)容、依申請公開和政府信息公開工作年度報告等一級目錄。另一方面全力推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。2020年，我市完成了所有縣（區(qū)）和市政府各部門的網(wǎng)站集約化建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)政府網(wǎng)站集約化平臺全面支持IPv6訪問接入。二是規(guī)范政務(wù)新媒體管理。“撫州市人民政府”微信公眾號2020年共發(fā)布推文2511篇，涵蓋政治、經(jīng)濟、民生、文化、生活服務(wù)等多個方面，特別是疫情防控期間，第一時間發(fā)布市疫情防控指揮部最新消息，公眾號影響力不斷擴大，關(guān)注用戶達27萬余人。同時，根據(jù)《江西省人民政府辦公室關(guān)于在全省政府系統(tǒng)開展政務(wù)新媒體、微信和QQ工作群清理整治專項行動的通知》（贛府廳明〔2020〕46號）要求，采取“整合一批、解散一批、注銷一批、規(guī)范一批”的舉措，對全市政務(wù)新媒體、微信和QQ工作群開展清理整治，全年共清理各類政務(wù)新媒體319個，微信工作群951個，QQ工作群132個。三是及時清理被查處人員正面活動信息。提高政治敏銳性，及時關(guān)注“廉潔江西”“廉潔撫州”等微信公眾號，督促各地各部門第一時間刪除被查處人員正面活動信息。2020年，共刪除被查處人員正面活動信息3000余條。
（五）監(jiān)督保障情況。一是強化日常監(jiān)測。建立常態(tài)化監(jiān)測機制，增加監(jiān)測頻次，由每月一次改為兩次，及時發(fā)現(xiàn)更新不及時、表述錯誤等問題，全年共督促各地各有關(guān)部門整改各類問題300余條，全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運行質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升。二是強化監(jiān)督考核。嚴(yán)格實行約談追責(zé)制度，對政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體被抽查監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，未按要求整改或整改不到位，導(dǎo)致被省政府辦公廳或市政府辦公室通報的，由市政府辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)縣（區(qū)）或部門分管領(lǐng)導(dǎo)。2020年，共約談12個單位23人次。同時，將政務(wù)公開工作納入市直部門績效考核和縣（區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，對市直部門政務(wù)公開績效考核分值由4分增加至5分，進一步發(fā)揮了考核指揮棒的作用。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。2020年，我市克服疫情影響，依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，通過線上直播的方式舉辦了基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體指標(biāo)解讀的線上業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，市直各部門、縣（區(qū)）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）直部門政務(wù)公開負(fù)責(zé)同志及相關(guān)工作人員共計400多人參加了培訓(xùn)，進一步提高了基層政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。四是加強考核評議。堅持通過每日巡檢、每月兩次全面檢查，督促各地各部門立行立改。繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入年度目標(biāo)考核，全市政務(wù)公開制度化、規(guī)范化水平穩(wěn)步提升。建立政府信息公開社會評議機制，開展信息公開社會評議問卷調(diào)查，廣泛聽取公民、法人和其他社會組織對政府信息公開工作的批評、意見和建議，以進一步規(guī)范和推進政府信息公開工作。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年新 | 本年新 | 對外公開總數(shù)量 |
制作數(shù)量 | 公開數(shù)量 | ||
規(guī)章 | 2 | 2 | 4 |
規(guī)范性文件 | 474 | 425 | 860 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 493 | -17 | 473 |
其他對外管理服務(wù)事項 | 349 | 6 | 342 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 229 | 13 | 236 |
行政強制 | 61 | -15 | 41 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費 | 58 | 0 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 2193 | 1013670.8453萬元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 160 | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | 164 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 100 | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | 104 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （三）不予公開 | 4.保護第三方合法權(quán)益 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 33 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 33 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 158 | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | 162 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
四、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總 計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計 | 結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計 | |||||
1 | 6 | 1 | 0 | 8 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2020年，我市政府信息公開工作取得了一定的成效，但對照新時代政務(wù)公開的新要求和人民群眾對信息公開的新需求，仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：主動公開意識不強、基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化目錄編制質(zhì)量不高、政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)能力有待進一步提升等。
下一步，我市將進一步加大政務(wù)公開的宣傳力度，切實加強政務(wù)公開平臺建設(shè)，健全基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄體系，不斷強化政務(wù)公開的深度、廣度和力度，進一步推進我市政務(wù)公開工作再上新臺階。
六、其他需要報告的事項
無。
2021年2月19日
政策解讀：【圖解】撫州市2020年政府信息公開工作年度報告圖解