“五型”政府建設(shè)工作簡報第5期（總第92期）
聚焦三個重點
打造撫州退役軍人志愿服務(wù)工作品牌
市退役軍人事務(wù)局堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深入開展學(xué)雷鋒活動重要指示精神，把“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神和軍人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的優(yōu)良品質(zhì)相結(jié)合，發(fā)動全市1萬余名退役軍人組建新長征志愿服務(wù)隊開展志愿活動，在服務(wù)黨委政府中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，得到各級黨委政府和社會各界群眾的廣泛贊譽。《人民日報》《解放軍報》、中央廣播電臺《國防時空》等媒體先后專題報道，全省退役軍人思想政治工作會議暨“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大退役軍人志愿服務(wù)傳新風(fēng)——學(xué)雷鋒月”啟動儀式在我市召開，唱響了撫州退役軍人志愿服務(wù)工作品牌。
一、聚焦完善運行機制，統(tǒng)籌整合各方力量。一是統(tǒng)籌多方資源，壯大志愿隊伍。注重吸納退役新兵、“最美退役軍人”、退役軍人干部等先進代表，統(tǒng)籌城管、交警、國威安保、消防應(yīng)急救援等部門資源，設(shè)立紅色文化宣講、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、應(yīng)急救援、醫(yī)療保障、關(guān)愛幫扶、社會公益、矛盾化解、紅色文藝8個專業(yè)服務(wù)小分隊，建立了“縱向到底”的市、縣、鄉(xiāng)、村四級全覆蓋的志愿服務(wù)隊伍2142支，登記在冊的志愿者11375名。二是統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)，健全組織構(gòu)架。成立了由市退役軍人事務(wù)局主要負責(zé)人擔(dān)任支隊長，副職擔(dān)任副支隊長的撫州市“新長征”退役軍人志愿服務(wù)支隊，具體負責(zé)工作總體協(xié)調(diào)及管理保障，各縣區(qū)參照執(zhí)行成立大隊。支隊和大隊工作上推行屬地管理模式，招募隊員、活動開展、組織實施、記錄考核等日常工作由各大隊具體負責(zé)，具有隊員多、分布廣、活動開展靈活等優(yōu)點，實現(xiàn)了活動開展上層級明確、管理高效。三是統(tǒng)籌完善制度，規(guī)范有序運行。先后制定下發(fā)了《撫州市新長征退役軍人志愿服務(wù)隊伍管理辦法》、《撫州市新長征退役軍人志愿服務(wù)隊伍工作方案》等一系列文件，完善了志愿者招募注冊、工作例會、備案審批、培訓(xùn)管理、服務(wù)記錄和激勵保障等各項制度20余項，實現(xiàn)了退役軍人志愿隊伍有序管理運行。
二、聚焦發(fā)揮示范作用，強化黨建工作引領(lǐng)。一是發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，強化調(diào)度落實。圍繞如何發(fā)揮黨支部作用、規(guī)范隊伍管理、提升服務(wù)質(zhì)量等工作安排，形成了志愿服務(wù)“黨委統(tǒng)一調(diào)度、支部統(tǒng)一安排、志愿者統(tǒng)一服務(wù)”的三級聯(lián)動機制，成立工作專班，多次召開會議部署推動各級支部領(lǐng)辦志愿服務(wù)隊工作，為打造規(guī)范高效的志愿服務(wù)隊奠定堅實基礎(chǔ)。二是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，凝聚工作合力。建立黨政機關(guān)、志愿服務(wù)組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)為一體的“黨員+社工+志愿者”常態(tài)化協(xié)作機制。黨員退役軍人志愿者應(yīng)完成60小時/年固定時限的志愿服務(wù)，要求退役軍人志愿服務(wù)隊在開展公益活動時要招募使用社會工作者、鏈接社會工作服務(wù)機構(gòu)、招募退役軍人志愿者，形成黨員、社會工作者和志愿者協(xié)調(diào)配合、共同服務(wù)的格局，促進志愿服務(wù)專業(yè)化規(guī)范化。三是發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，傳承紅色基因。堅持發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和退役軍人黨員志愿者示范作用，積極開展黨的二十大精神宣講，組織全市51名退役軍人老黨員進校園、機關(guān)、部隊、企業(yè)、社區(qū)開展形式多樣的紅色文化宣傳300余次；一等功臣鐘常軍以自身戰(zhàn)斗經(jīng)歷為故事，金溪縣90歲的老兵張德意和張意龍講周建屏將軍的點滴，宣講黨的歷史和軍史；收藏達人老兵孫火根結(jié)合學(xué)雷鋒日，向廣大群眾展示珍藏多年的雷鋒史料等等，讓黨的精神、紅色故事深入人心。
三、聚焦打造特色品牌，豐富拓展活動內(nèi)涵。一是突出主題，項目出新出彩。圍繞為軍人軍屬等重點群體開展幫扶，營造全社會關(guān)心關(guān)愛烈屬的良好工作氛圍，幫助困難群體解決實際問題，在全市推出了“愛在才鄉(xiāng)、情暖老兵”、“喜迎黨的二十大，志愿立新功”、“替烈士看爹娘，為烈屬辦實事”、“夢湖公益書屋”、“雷鋒精神傳承館”等精品志愿服務(wù)項目，投入資金100余萬元，走訪慰問困難退役軍人、現(xiàn)役軍人及軍屬2457人次。臨川區(qū)“尊崇退役老兵，關(guān)愛留守兒童”獲省文明委示范性志愿服務(wù)項目支持。二是突出特色，活動有聲有色。突出退役軍人志愿服務(wù)隊伍“軍”的特色，持續(xù)擦亮“軍”字招牌，組建“雷鋒車隊”為400余名高考考生提供送考服務(wù)；組建“安全守護志愿隊”發(fā)放防溺水宣傳單15萬余張，簽訂防溺水家長告知書6萬余份，勸阻嬉水游客和未成年人600余人；組建“革命英烈事跡報告團”、“烈士家屬紅色文化宣講團”進機關(guān)、部隊、學(xué)校、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)宣講近百次，為10萬余名社會各級群眾講述革命英烈故事，傳承紅色基因。三是突出實效，工作走深走實。在抗旱搶險救災(zāi)工作中，志愿者鋪設(shè)水管9萬余米，疏通溝渠6萬余米，有效保障農(nóng)田灌溉35200畝。在服務(wù)重大項目投產(chǎn)和幫助退役軍人高質(zhì)量就業(yè)中，組織開展宣講活動和專場招聘會近百次，幫助901名軍人軍屬到比亞迪就業(yè)。在維護社會和諧穩(wěn)定工作中，深入排查化解矛盾，幫助化解矛盾173件，處置安全隱患406處。
堅持高標準 落實高要求
宜黃縣疾步奮進打造一流旅游產(chǎn)業(yè)
近年來，宜黃縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，以市場需求為導(dǎo)向，不斷轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路，創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，旅游工作取得了長足的進步。
一、注重頂層設(shè)計，繪就旅游發(fā)展新藍圖。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。充分結(jié)合本地地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實際需要等，實施差異化指導(dǎo)，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，先后完成了《宜黃縣旅游總體規(guī)劃》、《宜黃縣曹山景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)提升規(guī)劃》、《宜黃曹山旅游景區(qū)綜合服務(wù)區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《宜黃縣曹山農(nóng)禪小鎮(zhèn)規(guī)劃》等一系列規(guī)劃。二是明晰發(fā)展定位。立足宜黃豐富的資源優(yōu)勢，科學(xué)謀劃布局，圍繞打造“魅麗曹山·活力宜黃”的品牌，規(guī)劃打造了以曹山景區(qū)為龍頭，中秋小鎮(zhèn)、卓望山森林公園、歌坪、玉泉山景區(qū)、棠陰古鎮(zhèn)、黃柏嶺等為依托的全域旅游發(fā)展框架和布局，帶動全縣景點成片連線的開發(fā)。三是健全體制機制。按照市場化發(fā)展的需求，成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了旅游專項發(fā)展基金，為全域旅游市場化運作提供政策資金支持。出臺《宜黃縣鼓勵客商投資旅游（服務(wù)業(yè)）企業(yè)優(yōu)惠辦法》《關(guān)于對景區(qū)周邊民宿農(nóng)家樂發(fā)展獎勵辦法》等系列政策，形成了“政府主導(dǎo)、市場主體、部門聯(lián)動、社會參與”的工作機制，不斷推進全縣旅游產(chǎn)業(yè)的市場化進程。
二、注重創(chuàng)新發(fā)展，打造文旅融合新模式。一是做好“旅游+康養(yǎng)”發(fā)展。以獲評首批建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)、全國森林康養(yǎng)基地試點縣為契機，依托黃宮繡歷史名人、曹山中醫(yī)團隊和宜黃深厚的禪宗文化，大力發(fā)展以黃精、三葉青、百合、葛根等中草藥種植、采摘、觀光為主的旅游項目，引入養(yǎng)心、養(yǎng)生、養(yǎng)性等康養(yǎng)業(yè)態(tài)，培育發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。二是做好“旅游+文化”發(fā)展。宜黃縣歷史悠久，文化底蘊深厚，民間藝術(shù)異彩紛呈，現(xiàn)有國家非遺2項，省級非遺2項，市級非遺7項，縣級非遺15項。為加強旅游與非遺文化融合，在曹山景區(qū)、棠陰古鎮(zhèn)等打造了非遺館5家，成立了宜黃戲劇團，常態(tài)化組織非遺進景區(qū)活動。堅持將紅色文化活化利用，將東陂鎮(zhèn)黃柏嶺紅一方面軍總部舊址、黃陂鎮(zhèn)蛟湖村第四次反“圍剿”主戰(zhàn)場等兩個全國“紅色名村”，打造成黨史學(xué)習(xí)教育、研學(xué)實踐的愛國主義教育基地，推進紅色資源利用，傳承紅色基因。以文物資源為依托，將國保單位譚綸文化園打造為全省具有影響力的“勤廉地標”和高質(zhì)量縣級勤廉文化示范點，將棠陰古鎮(zhèn)打造為美術(shù)寫生基地，真正做到讓文物“活起來”，做好文旅融合文章。三是做好“旅游+生態(tài)”發(fā)展。高標準建設(shè)田園綜合體，借勢鄉(xiāng)村休閑旅游，以“戶外研學(xué)基地和生態(tài)休閑親子樂園”為核心發(fā)展方向，大力發(fā)展櫻樂園、獼猴桃小鎮(zhèn)、花果山生態(tài)園等生態(tài)特色農(nóng)業(yè)和自然休閑特色生態(tài)旅游,推進“旅游+生態(tài)”發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。2022年全縣共接待游客500.3萬人次，同比增長14.75%，實現(xiàn)旅游收入39.06億元，同比增長19.52%。
三、注重宣傳營銷，激活旅游發(fā)展新動能。一是依托政策刺激消費。出臺《關(guān)于有效應(yīng)對疫情幫助中小企業(yè)紓困解難若干政策》等系列文件，文件中的措施進一步激發(fā)了文化和旅游消費潛力。推動了“撫州文旅一卡通”辦理工作和開展了“嘉游贛之含苞待放”活動，發(fā)放了200萬文旅電子消費券，有效刺激我縣內(nèi)部消費，激活旅游市場，加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是依托活動刺激消費。持續(xù)開展2022年江西“百城百夜”文化和旅游消費季宜黃分會場系列活動。同時，結(jié)合我縣自身特色，舉辦了宜黃文旅商貿(mào)促銷會、宜黃文旅消費節(jié)、宜黃農(nóng)特優(yōu)商品大集、宜黃非遺文化節(jié)、露天電影節(jié)等活動，有效吸引百姓參與活動。春節(jié)期間，全縣共接待游客33萬余人，同比增長29.62%，實現(xiàn)旅游綜合收入2.8億元，同比增長49.2%。三是依托宣傳刺激消費。積極抓住各種有利機會，大力宣傳推介宜黃旅游，營造良好的旅游氛圍和強大的旅游吸引力。開通宜黃旅游公眾號，滿足游客游前、游中、游后服務(wù)需求；聘請專業(yè)團隊拍攝了宜黃旅游形象宣傳片；組織媒體團、畫家團相繼到我縣進行采風(fēng)；央視頻道、江西電視臺等媒體均在我縣開展了形式多樣的宣傳活動，不斷提升我縣旅游整體品牌形象。今年2月份組織工作人員前往南昌、上海等地參加旅游推介會，將“魅麗曹山·活力宜黃”推向全國甚至更大的舞臺，為宜黃的旅游復(fù)蘇按下“加速鍵”。
臨川區(qū)“四個持續(xù)”凝聚人才助力家鄉(xiāng)建設(shè)
近年來，臨川區(qū)牢固樹立“人才是第一資源”的理念，深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的人才支撐和智力保障。
一、持續(xù)完善人才工作體系。一是高位推進。2022年以來，先后召開了區(qū)委人才工作會議、區(qū)委常委會會議、區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會專題研究人才工作5次，進一步樹立和落實“一把手抓第一資源”的人才工作觀念，加強對人才工作的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力營造人才工作的良好氛圍。二是明確方向。制定出臺了《臨川區(qū)2022年度人才工作重點任務(wù)實施方案》、《中共臨川區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年工作要點》等一系列人才政策文件，明確了工作重點，為全區(qū)人才工作指明了方向，將人才工作目標分解落實到各部門，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核之中。三是提級升格。將以往的人才工作專項述職會議升格為各單位黨委（黨組）書記抓人才工作專項述職，進一步強化黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實增強各地各單位做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境。一是完善人才庫。針對臨川籍在外人才人數(shù)多、分布廣、流動快的特點，通過村小組一級由下至上、層層收集，并結(jié)合在外流動黨支部和商會力量，收集了臨川籍在外優(yōu)秀人才1378名、本科以上大學(xué)生2萬余名，并將收錄的人才分門別類梳理匯總，編制成《臨川在外英才名錄》。二是建立服務(wù)網(wǎng)。進一步完善黨委聯(lián)系服務(wù)專家機制，全區(qū)145名領(lǐng)導(dǎo)干部與290名在外優(yōu)秀人才建立了結(jié)對聯(lián)系。2022年，以區(qū)委、區(qū)政府的名義，向臨川籍在外重點優(yōu)秀人才發(fā)送祝福短信1300余條，寄出了包含“一封家書、一份家鄉(xiāng)特產(chǎn)、一個家鄉(xiāng)宣傳片”的新春慰問禮包600余份。同時，全區(qū)各地各單位利用逢年過節(jié)等法定節(jié)假日在外專家人才集中返鄉(xiāng)的契機，積極開展座談會、人才走訪、組織人才參觀、人才家屬慰問等各類活動。2022年，全區(qū)各地各單位共開展人才座談會70余場，走訪各類人才5000余人，簽訂交流合作項目20余個，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有利的人才保障和智力支撐。三是發(fā)放待遇包。針對全區(qū)企業(yè)用工的實際情況，制定出臺了《臨川區(qū)人才分類認定目錄》和《臨川區(qū)人才政策待遇包》。針對本科及以上學(xué)歷人才，提供了區(qū)一級的獎勵補貼和租房補貼，為各類人才來臨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更好的服務(wù)環(huán)境和政策保障。
三、持續(xù)推動工作機制創(chuàng)新。一是支持企業(yè)發(fā)展。出臺《臨川區(qū)科技創(chuàng)新賦能行動方案》《臨川區(qū)科技創(chuàng)新項資金管理辦法（試行）》，區(qū)財政每年落實150萬元“揭榜掛帥”專項資金和200萬元企業(yè)研發(fā)投入后補助資金，鼓勵和支持臨川區(qū)企業(yè)進行科技創(chuàng)新活動，提高自主創(chuàng)新能力，促進創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。建立健全“揭榜掛帥”常態(tài)化工作機制，在全市范圍內(nèi)率先實施區(qū)級重點科技專項“揭榜掛帥”攻堅機制。2022年全區(qū)共有4個項目列入省市級“揭榜掛帥”項目，全區(qū)實現(xiàn)以830萬財政資金撬動企業(yè)研發(fā)投入5850萬。二是申報人才項目。扎實做好省“雙千計劃”人才項目申報，組織包括白勇院士在內(nèi)的20余名企業(yè)人才申報2021年度省“雙千計劃”人才項目，申報數(shù)量再創(chuàng)新高。組織銀濤藥業(yè)申報國家企業(yè)技術(shù)中心，組織銀圣王潔具、民生農(nóng)業(yè)等17家企業(yè)申報省市級創(chuàng)新平臺，指導(dǎo)臨川區(qū)眾創(chuàng)基地管理服務(wù)有限公司成功申報省級眾創(chuàng)空間。三是引進培育人才。2022年，全區(qū)共引進培育高層次人次36人，其中剛性引進院士1人，博士3人；開展兩批事業(yè)單位高素質(zhì)人才公開招聘，共招錄研究生學(xué)歷以上高素質(zhì)人才54人。
四、持續(xù)打造工作特色亮點。一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才驛站。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有資源建設(shè)全區(qū)首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人才驛站，通過搭建人才展示、政策宣傳、科技下鄉(xiāng)、勞力供需、項目洽談等橋梁，讓鄉(xiāng)賢人才帶著技術(shù)和項目返鄉(xiāng)助力家鄉(xiāng)發(fā)展。二是構(gòu)建區(qū)級服務(wù)平臺。聯(lián)合高層次人才產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流基地、眾創(chuàng)基地、高層次人才聯(lián)誼會4個人才站點及全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才促進會，共同構(gòu)成臨川區(qū)人才服務(wù)平臺體系。三是創(chuàng)新人才工作方式。在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣成立“鄉(xiāng)村振興人才促進會”，把鄉(xiāng)村振興與人才發(fā)展相結(jié)合，探索實施鄉(xiāng)村振興+人才發(fā)展的新模式。圍繞聚焦鄉(xiāng)村振興這個主戰(zhàn)場發(fā)揮人才引流、引導(dǎo)、引領(lǐng)的示范作用，把鄉(xiāng)村振興人才促進會建成真正的“人才之家”。
東鄉(xiāng)區(qū)大力發(fā)展職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展新需求
近年來，東鄉(xiāng)區(qū)緊緊圍繞“辦好人民群眾更加滿意的教育體育”這一民生目標，扎實推進職業(yè)教育發(fā)展，助力“教育強區(qū)”建設(shè)，全區(qū)職業(yè)教育發(fā)展取得良好成效。
一、超前規(guī)劃、科學(xué)實施，搶抓職業(yè)教育發(fā)展“新高地”。一是在發(fā)展規(guī)劃方面適度超前。圍繞“東鄉(xiāng)學(xué)生可以在家門口就讀本科院校”的目標，協(xié)調(diào)各方力量，在成功創(chuàng)建東鄉(xiāng)高級技工學(xué)校的基礎(chǔ)上，大力創(chuàng)建東鄉(xiāng)技師學(xué)院。制定并認真實施“三年三期”“公民融合、多元發(fā)展”等系列規(guī)劃，為職業(yè)教育發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。二是在項目建設(shè)方面加速推進。按照“高起點、規(guī)范化、前瞻性”的要求，投資1.8億元的東鄉(xiāng)高級技工學(xué)校一期工程已完工并交付使用，投資9000萬的二期工程已基本完工，投資4.5億元的三期工程項目正在加速推進。三是在發(fā)展模式方面勇于探索。積極引進社會資本，投入10億元建設(shè)江西文理職業(yè)技術(shù)大學(xué)，目前已簽定投資辦學(xué)協(xié)議，確定項目投資用地，全力推進項目開工建設(shè)。
二、強化保障、優(yōu)先供給，跑出職業(yè)教育發(fā)展“加速度”。一是堅持經(jīng)費保障優(yōu)先。將職業(yè)教育教師工資及福利待遇納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，確保及時足額發(fā)放，有效保障了教師隊伍穩(wěn)定。在全省率先落實生均公用經(jīng)費3000元/人標準，每年約2000萬元的教育附加費撥付到位，確保用于職業(yè)教育的經(jīng)費不低于教育附加經(jīng)費的30%，并逐年保持穩(wěn)定增長。二是堅持人才引進優(yōu)先。為職業(yè)教育教師招聘、人才引進等開辟綠色通道，加大自主招聘力度，有效緩解了職業(yè)教育發(fā)展專業(yè)教師不足的問題。近三年引進專業(yè)教師近100人，2022年新增教師53人，其中事業(yè)單位招聘41人、人才引進1人、政府購買服務(wù)教師12人。三是堅持招生政策優(yōu)先。堅持把中職招生工作納入初級中學(xué)年度目標考核，做到與普通高中招生同部署、同安排、同推進。2022年招收全日制學(xué)生1962人，招收區(qū)外生源近200人。
三、注重融合、優(yōu)化內(nèi)涵，提升職業(yè)教育發(fā)展“滿意度”。
一是強化隊伍建設(shè)，讓學(xué)生更滿意。大力實施“人才強師”工程，積極打造講政治、重落實、奉獻有為的職業(yè)教育師資隊伍。加強“雙師型”教師培養(yǎng)，有計劃安排一批專業(yè)教師到企業(yè)實踐鍛煉或頂崗工作，有效提升專業(yè)教師技能水平。制定《關(guān)于教師學(xué)歷及技能提升工作方案》，鼓勵青年教師提升學(xué)歷，計劃到2025年35周歲以下教師研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位以上比例達到65%以上。二是優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，讓企業(yè)更滿意。樹立“以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專業(yè)建設(shè)，以專業(yè)建設(shè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展”辦學(xué)理念，深入推進專業(yè)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)需求無縫對接。東鄉(xiāng)高級技工學(xué)校根據(jù)市場發(fā)展建設(shè)智能制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)群，形成了緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)學(xué)科體系，新增新能源汽車制造與裝配、機電一體化技術(shù)專業(yè)，為比亞迪等落戶撫州企業(yè)培養(yǎng)輸送了更多技術(shù)技能型人才，2022年輸送了287名社會實踐學(xué)生。三是提升服務(wù)質(zhì)量，讓社會更滿意。堅持職業(yè)教育服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨，實施“校企合作、聯(lián)合辦學(xué)、訂單就業(yè)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)”等辦學(xué)新舉措，實現(xiàn)產(chǎn)教高度融合、校企互助共贏。江西艾克實業(yè)公司設(shè)立校中廠，解決了實訓(xùn)成本高、產(chǎn)教融合度低、成果轉(zhuǎn)化難等問題。與東鄉(xiāng)電商園、21所幼兒園開展工學(xué)交替，畢業(yè)生一次性就業(yè)率保持98%以上，實現(xiàn)了“招得進、留得住、就業(yè)好”的良性循環(huán)。與杭州喜馬拉雅共建了江西省第一個3D打印增材制造實訓(xùn)室，增強了企業(yè)落戶東鄉(xiāng)的信心，為“筑巢引鳳”打造了人才“蓄水池”。
黎川縣創(chuàng)新“234”工作法
建強“童心港灣”陣地
近年來,黎川縣扎實推進“童心港灣”項目建設(shè)，創(chuàng)新采取“234”工作法，深化品牌創(chuàng)建，構(gòu)建了“1+1+N”關(guān)愛留守兒童服務(wù)模式（即1個陣地、1名童伴媽媽、N個企業(yè)和社會組織參與共建），切實提升留守兒童獲得感、幸福感、安全感。2022年8月以來，省級媒體報道該縣“童心港灣”工作經(jīng)驗作法10余次，并在2023年全省“童心港灣”服務(wù)提升年行動工作部署會進行推介，項目品牌度、社會知曉度、群眾認可度得到不斷提升。
一、“兩到位”全力保障項目建設(shè)。一方面，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。制定下發(fā)了《黎川縣深化“黨建＋童心港灣”關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作項目的實施方案（2022-2024年）》，成立縣鄉(xiāng)兩級項目辦，有序促進工作落實。另一方面，長效管理到位。建立健全責(zé)任到人、全程跟蹤的工作落實體系，按照“每周一調(diào)度、每月一考核、半年一總結(jié)”的要求，組織縣項目辦工作人員定期到各“童心港灣”，項目點對服務(wù)情況進行督導(dǎo)和考核，并將考核結(jié)果作為發(fā)放工作補貼、績效、人員調(diào)整的重要依據(jù)。實現(xiàn)了“服務(wù)一體化、管理一體化、考核一體化”。
二、“三個一”扎實提升運行質(zhì)效。一是“一把尺子”夯實陣地建設(shè)。按照“童心港灣”建設(shè)標準，優(yōu)先整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市社區(qū)等地新時代文明實踐站、學(xué)校、青年之家等資源，通過提升原有陣地、擇優(yōu)新建陣地等方式，高標準筑牢服務(wù)陣地，高品質(zhì)打造智慧平臺，高質(zhì)量提供特色服務(wù)。截至目前，全縣14個“童心港灣”項目點均已完成陣地建設(shè)，開展各類活動100余場。二是“—個標準”選優(yōu)童伴媽媽。重點從本地幼教、全職媽媽或有一定文化程度的農(nóng)村富余勞動力婦女中，按照“有責(zé)任心、有愛心、有精力”的“三有”標準，通過村委會推薦候選人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委初審，團縣委復(fù)審等流程，選準、配齊、配強一批童伴媽媽。目前，14個“童心港灣”項目點童伴媽媽平均年齡35歲，文化程度均達到中專以上。同時，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點，通過舉辦培訓(xùn)班、解讀《江西省童伴媽媽手冊》、觀看童心港灣云課堂，走訪交流等線上、線下相結(jié)合的方式，提升童伴媽媽工作能力，提高童伴媽媽獲得感、成就感。三是“一張清單”，規(guī)范日常管理。制定下發(fā)《黎川縣童心港灣全年主題活動清單》，重點圍繞閱讀陪伴、手工藝術(shù)、課后輔導(dǎo)、自護教育、互動游戲等內(nèi)容開展日常服務(wù)工作;明確要求童伴媽媽做到“兩知、兩多、兩溝通”，即：知道留守兒童的家庭情況、學(xué)習(xí)情況，多與留守兒童談心談話、多到其家中走訪，定期與留守兒童托管人、任課教師聯(lián)系溝通，正確引導(dǎo)孩子成長。
三、“四載體”持續(xù)優(yōu)化項目服務(wù)。一是堅持“黨建+”。把“童心港灣”項目納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民生事項，并突出發(fā)揮黨員先鋒作用，廣泛發(fā)動黨員參與志愿服務(wù)。一方面，引導(dǎo)社區(qū)黨員、入黨積極分子到“童心港灣”開展志愿服務(wù)活動，并納入志愿服務(wù)“積分”；另一方面，充分利用地區(qū)“紅色資源”，以“傳承紅色基因”為主題，開展宣講黨的二十大精神、《羲祭碑，背后的追憶》現(xiàn)場教學(xué)，充分發(fā)揮紅色教育資源，逐步形成關(guān)心關(guān)愛活動常態(tài)化，紅色教育特色化的良好格局。二是做實“團建+”。積極指導(dǎo)各基層團組織創(chuàng)新工作理念和服務(wù)方式，充分挖掘當?shù)仫L(fēng)俗、具體鄉(xiāng)情、獨特鄉(xiāng)風(fēng)，開展更多形式豐富、內(nèi)容多樣、別具一格的特色主題活動。該縣德勝鎮(zhèn)團委結(jié)合當?shù)氐霓r(nóng)耕文化、知青文化、農(nóng)墾文化，通過現(xiàn)場參觀、課堂講解的方式讓留守兒童感悟幾代德勝人“農(nóng)墾精神”的豐富內(nèi)涵，切實增強愛黨愛國愛家鄉(xiāng)的意識。三是引導(dǎo)“企業(yè)+”。發(fā)揮縣青年聯(lián)合會、新生代企業(yè)家協(xié)會等資源優(yōu)勢，鼓勵本地鄉(xiāng)賢、愛心企業(yè)和愛心人士贊助幫扶“童心港灣”建設(shè)運行。先后爭取到江西中煙冠名建設(shè)1個“童心港灣”，縣新生代企業(yè)家協(xié)會捐資5萬元補充桌椅、學(xué)習(xí)用品等基礎(chǔ)設(shè)施及提供活動開展所需的物資保障。四是爭取“社會+”。發(fā)揮“童心港灣”在公益引領(lǐng)、資金募集、資源導(dǎo)入等方面的優(yōu)勢，發(fā)布《“愛心伙伴”邀請函》，用愛心公益凝聚各類社會組織力量，探索項目合作新路徑，實現(xiàn)良性互動合作發(fā)展。2022年，檸檬教育培訓(xùn)機構(gòu)自行組織教師到“童心港灣”開展“喜迎黨的二十大”百米畫卷、科學(xué)實驗手操等主題活動，豐富了“童心港灣”活動內(nèi)容。
崇仁縣大力強化學(xué)法用法示范
深入推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)
近年來，崇仁縣深入貫徹習(xí)近平法治思想，充分利用“法律明白人”和“一村一名法律顧問”等工程的培育成果，探索創(chuàng)新農(nóng)村普法機制，加快培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，不斷推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
一、好中選優(yōu)，精心育好“法治苗”。一方面，優(yōu)化宣傳載體。充分利用新媒體、短視頻和動畫技術(shù)等，出動法治宣傳車、組織法治文藝演出隊，利用趕集日、農(nóng)閑、春節(jié)返鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)送科技下鄉(xiāng)等時段送法進村入戶，開展以案釋法；印制普法年畫、環(huán)保袋、圍裙、宣傳扇等宣傳資料30000余份，將普法宣傳融入農(nóng)民日常生活,讓百姓喜聞樂見。另一方面，嚴選示范對象。建立縣級抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)、村組落實、部門協(xié)同的工作格局。定期開展農(nóng)村學(xué)法用法示范戶認定工作，優(yōu)先從符合條件的家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)帶頭人、村組干部、村婦聯(lián)干部、退役軍人、網(wǎng)格員、“法律明白人”和具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)戶中遴選產(chǎn)生。以村為單位，按照村民自薦（村組指定）、組織遴選、審核備案、考核驗收等程序認定農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，截至目前151個行政村已開展農(nóng)村學(xué)法用法示范戶認定工作，審核認定示范戶151戶，頒發(fā)標志牌151份，實現(xiàn)了全覆蓋。
二、上下貫通，精準培好“法治土”。一是多渠道開展培訓(xùn)。積極組織基層法庭、司法行政、民政、農(nóng)業(yè)等部門，以案釋法、案例教學(xué)，開展現(xiàn)場庭審、調(diào)解觀摩教學(xué)，同時利用全國智慧普法平臺、全國農(nóng)業(yè)科教云平臺、崇農(nóng)云講堂等國家級網(wǎng)絡(luò)平臺，引導(dǎo)更多群眾知法懂法、遇事找法、維權(quán)依法。組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村學(xué)法用法學(xué)習(xí)交流群，不定期推送信息、探討法律問題，調(diào)動示范戶學(xué)習(xí)熱情，營造學(xué)法用法濃厚氛圍。并依托“中國農(nóng)民豐收節(jié)”“農(nóng)業(yè)大講堂”下基層宣講等重要活動，組織主題活動，推動法律法規(guī)下基層、進鄉(xiāng)村，延伸工作觸角。2022年完成農(nóng)村學(xué)法用法培訓(xùn)300人/次，有效解決普法進村入戶“最后一公里”問題。二是結(jié)對子精準普法。按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員、行業(yè)管理機構(gòu)人員、司法行政管理人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員采取包區(qū)包片等方式，深入農(nóng)村學(xué)法用法示范戶結(jié)對服務(wù)指導(dǎo)，開展以案釋法、以案說法，提供有效法培訓(xùn)指導(dǎo)，深入全縣15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）151個行政村累計開展普法活動300余次。三是建基地深化法治教育。建設(shè)公共法律服務(wù)平臺、普遍建立法律顧問制度和拓展“法律明白人”培養(yǎng)工程，搭建法律學(xué)習(xí)宣傳平臺，充分利用農(nóng)村文化禮堂、法治文化長廊、農(nóng)家書屋等基層綜合性文化服務(wù)中心和職業(yè)院校等具備普法功能的機構(gòu)，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建設(shè)農(nóng)村法治教育基地，更好地服務(wù)農(nóng)民學(xué)法用法；截至目前已建成全縣法治教育基地9個，如在禮陂鎮(zhèn)建立的“黃壽孫法治教育基地”，成為了“法律明白人”培養(yǎng)工程“崇仁經(jīng)驗”的探索者和踐行者，已為全省各地分享“法律明白人”經(jīng)驗38場，成為“法律明白人”的代表和典范。
三、嚴管厚愛，精細開好“法治花”。堅持目標導(dǎo)向，嚴管與厚愛相結(jié)合，把培育“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”與促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治新實踐、構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法新格局結(jié)合起來，做好農(nóng)村學(xué)法用法示范戶的管理和檢測。強化對示范戶的日常管理和跟蹤調(diào)研，建立轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶檔案臺賬。加大對示范戶的監(jiān)測評估和總結(jié)宣傳，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣司法局建立科學(xué)配套的農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作考核評價機制，引導(dǎo)示范戶主動參與鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村建設(shè)。同時，不斷加大投入保障，每年安排專項經(jīng)費5萬元，從人、財、物等方面予以充分保障。
四、熱情服務(wù)，精致結(jié)好“法治果”。加強典型引領(lǐng)帶動，組織講好農(nóng)村學(xué)法用法故事，宣傳示范戶典型案例，總結(jié)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作經(jīng)驗，探索推廣了一批可復(fù)制、可操作的培育模式，鞏固拓展示范戶培育工作成果，推動構(gòu)建農(nóng)村普法長效機制。通過學(xué)法用法示范戶活躍在全縣鄉(xiāng)村社會治理一線，充分發(fā)揮血緣、親緣、地緣“三緣”優(yōu)勢，利用鄉(xiāng)情、親情、友情“三情”資源，當好社情民意信息員、政策法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員“三員”角色，講好農(nóng)村法治故事、化解鄰里矛盾糾紛、參與基層社會治理。累計開展普法宣傳活動80余場次，參與化解矛盾糾紛20余件，引導(dǎo)群眾獲得法律服務(wù)320余件。通過示范戶輻射帶動、示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)更多群眾知法懂法、遇事找法、維權(quán)依法。
南豐縣推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦”服務(wù)模式
全面提升城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困工作質(zhì)效
近年來，南豐縣深入探索推進城鎮(zhèn)解困脫困工作新方法新途徑，將救助申請事項嵌入“一窗式”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，持續(xù)強化數(shù)字賦能，實現(xiàn)社會救助“一網(wǎng)通辦”，全方位提升城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困工作質(zhì)效，打通服務(wù)群眾“最后一米”。
一、全域性聯(lián)辦，全面推動城鎮(zhèn)解困脫困工作走細走實。一方面，三級互動“一站扶”，實現(xiàn)幫扶高效化。在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個城市社區(qū)建立了一體化運行、集成化調(diào)度、信息化支撐，扁平化管理的“一窗式”政務(wù)服務(wù)平臺。通過多部門數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)共用，搭建好縣、鄉(xiāng)、社區(qū)社會救助事項“三級聯(lián)辦”平臺，實現(xiàn)救助服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“全域聯(lián)辦”全覆蓋。另一方面，“線上+線下”共發(fā)力，實現(xiàn)幫扶全覆蓋。社區(qū)實行線下“365天不打烊”服務(wù)模式，每個社區(qū)在便民服務(wù)站窗口配備兩名專職工作人員坐班，休息日和節(jié)假日輪流在崗，“不斷線”為群眾提供便民服務(wù)，及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍。
二、數(shù)字化賦能，有效提升城鎮(zhèn)解困脫困工作質(zhì)量效益。一是救助效率得到提高。率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍的一體化申請，全縣群眾均可在就近社區(qū)申請救助，有效解決救助事項屬地辦理“來回跑”的問題，真正實現(xiàn)群眾辦事“家門口辦”、“隨處辦”，方便了辦事群眾、提高了救助效率。2022年，全縣通過“一窗式”政務(wù)服務(wù)平臺為群眾辦理低保申請270件，特困人員申請81件，幫助困難群眾508人申請了臨時救助，幫助49名殘疾人申領(lǐng)了輔助器具，協(xié)助2名群眾申請了醫(yī)療救助。二是救助程序更加簡便。依托政務(wù)服務(wù)數(shù)字化平臺，打通了公安、民政、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)等信息壁壘。申請救助的困難群眾無需身份證、戶口本就可到就近社區(qū)“刷臉”承諾授權(quán)辦理社會救助事項，實現(xiàn)“刷臉辦”“一次受理”“一次性辦”，解除了城鎮(zhèn)困難群眾辦理救助事項的煩惱。三是救助時限全面縮短。通過“一窗式”政務(wù)系統(tǒng)的部門信息聯(lián)動處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助審批結(jié)果及時反饋至申請對象，讓群眾“足不出戶”就能完成社會救助申請，實現(xiàn)“只跑一次”或“一次不跑”，切實讓“打通服務(wù)群眾最后一米”的口號變?yōu)楝F(xiàn)實。
三、網(wǎng)格化服務(wù)，持續(xù)提升城鎮(zhèn)困難群眾救助幫扶滿意度。一是多“點”合一網(wǎng)格實現(xiàn)救助對象精準精確。全面構(gòu)建“行政村（居）—網(wǎng)格—黨員聯(lián)戶”“黨建+社會救助”網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)縱向整合力量“一條鏈”推進。目前，全縣共建立網(wǎng)格93個、配備社會救助協(xié)理員138人、吸收網(wǎng)格員427人。二是多“規(guī)”合一體系實現(xiàn)救助幫扶優(yōu)質(zhì)高效。實行網(wǎng)格員結(jié)對幫扶困難群眾制度，建立“一月一清單一走訪”機制，形成群眾點單、支部下單、黨員領(lǐng)單、限期交單的“清單化”工作模式。2022年，全縣城市社區(qū)網(wǎng)格員共走訪困難群眾2185人次，發(fā)放慰問金50.89萬元，解決困難群眾個案問題3個。三是多“員”合一隊伍構(gòu)建主動幫扶機制。每個網(wǎng)格配強若干網(wǎng)格員，確保每個民政服務(wù)對象有人幫、有人扶。結(jié)合網(wǎng)格黨員數(shù)量，統(tǒng)籌安排黨員編組編隊開展“網(wǎng)格化”服務(wù)，點對點為群眾提供全方位、零距離、多元化、精準式服務(wù)，聽民聲、察民情、解民憂、辦實事，實現(xiàn)“事后救助”到“事前服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。