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索 引 號(hào):FZ0001/2023-50509
發(fā)文機(jī)關(guān): 市政府辦公室
文 號(hào):撫府辦字〔2023〕32號(hào)
文件有效性:有效
成文日期: 2023-06-03
撫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2023年撫州市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知
各縣(區(qū))人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：
現(xiàn)將《2023年撫州市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2023年6月3日
2023年撫州市政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2023年，全市政務(wù)公開工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳關(guān)于新時(shí)代政務(wù)公開的工作要求，加快轉(zhuǎn)變政務(wù)公開職能,堅(jiān)持以公開促落實(shí)、助監(jiān)督、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)環(huán)境，有效提升政府公信力和執(zhí)行力，加快建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，有力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、聚焦高質(zhì)量發(fā)展深化主動(dòng)公開
（一）扎實(shí)推進(jìn)重大戰(zhàn)略部署信息公開。圍繞“2+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“1首位+1主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)、“一號(hào)發(fā)展工程”、恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重大部署，及時(shí)依法公開相關(guān)規(guī)劃、政策措施和建設(shè)進(jìn)展情況。依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資的相關(guān)規(guī)劃、政策文件和重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開，積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。加強(qiáng)深化國(guó)有企業(yè)改革行動(dòng)和綠色金融改革創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)信息公開。〔責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（區(qū)）人民政府〕
（二）扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息公開。加大“一號(hào)改革工程”相關(guān)政策及實(shí)施情況信息公開力度。向市場(chǎng)主體全面公開市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管的公正性。深入推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息公開力度，營(yíng)造誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)輕微違法行為依法免罰政策的宣傳解讀。集中公開穩(wěn)崗擴(kuò)崗、降低稅費(fèi)、助企紓困等方面的信息。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）人民政府落實(shí)〕
（三）扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政信息公開。各地各部門要按照規(guī)定高質(zhì)量公開預(yù)決算信息。全面推進(jìn)財(cái)政資金直達(dá)基層信息公開，做好直達(dá)資金與專項(xiàng)資金聯(lián)動(dòng)公開工作。推進(jìn)被審計(jì)單位依法公開審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)外公告或披露問(wèn)題的整改結(jié)果。推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目公開，動(dòng)態(tài)更新調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，公布收費(fèi)項(xiàng)目、政策依據(jù)、執(zhí)收部門。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、市審計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市政府各部門、各縣（區(qū)）人民政府落實(shí)〕
（四）扎實(shí)推進(jìn)民生領(lǐng)域信息公開。做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開工作。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)政策公開。及時(shí)公布義務(wù)教育政策、公辦學(xué)校劃片范圍、民辦學(xué)校招生計(jì)劃等信息，多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給信息公開。加大重大傳染病防控、醫(yī)療服務(wù)、藥品安全、公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核結(jié)果等方面信息公開力度。做好養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷、低保、職稱改革等方面的信息公開。加快歷史征地信息的補(bǔ)錄進(jìn)度，增強(qiáng)信息查詢的準(zhǔn)確性和便捷性。做好公共文化設(shè)施的升級(jí)改造、公共文化服務(wù)效能提升、全民閱讀品牌建設(shè)等信息公開。依托市公共資源交易平臺(tái)，做好公共資源交易信息公開。〔責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市教體局、市醫(yī)保局、市民政局、市自然資源局、市文廣新旅局、市退役軍人事務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）人民政府落實(shí)〕
二、聚焦政策落地見效強(qiáng)化政策解讀發(fā)布
（五）提高政策解讀實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)政策文件與解讀材料“三同步”，即同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。緊緊圍繞政策出臺(tái)目的、主要內(nèi)容、適用范圍、辦理流程、新舊政策差異等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，對(duì)規(guī)章、規(guī)劃、行政規(guī)范性文件以及其他涉及公民、法人和其他組織切身利益、需社會(huì)廣泛知曉的政策性文件，開展深入解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖、促進(jìn)政策落實(shí)生效。政策出臺(tái)后，針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，持續(xù)做好跟蹤解讀，及時(shí)主動(dòng)解疑釋惑。〔責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（區(qū)）人民政府〕
（六）改進(jìn)政策解讀方式。各地各部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式，積極加強(qiáng)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施等政策宣講，傳遞權(quán)威信息，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同。同時(shí)運(yùn)用圖文圖表、視頻動(dòng)畫等形式開展線上解讀，增強(qiáng)政策解讀效果。組織相關(guān)職能部門聯(lián)合進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)，開展系統(tǒng)性、針對(duì)性的專場(chǎng)政策解讀，“組團(tuán)式”送政策，提供“保姆式”咨詢與辦理服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)惠民利企政策宣講輔導(dǎo)，徹底打通政策落地的“最后一公里”。加強(qiáng)與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的政策文件知識(shí)問(wèn)答庫(kù)建設(shè)，市政府有關(guān)部門應(yīng)提煉匯總常見問(wèn)題解答，并及時(shí)向市政府網(wǎng)站政策智能問(wèn)答庫(kù)推送。〔責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（區(qū)）人民政府〕
（七）實(shí)質(zhì)性回應(yīng)群眾關(guān)切。加強(qiáng)對(duì)政策發(fā)布及實(shí)施情況的輿情監(jiān)測(cè)，了解掌握社會(huì)公眾對(duì)政策執(zhí)行效果的反饋與評(píng)價(jià)，主動(dòng)回應(yīng)存在的共性問(wèn)題，助力政策完善。密切關(guān)注涉及房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，妥善應(yīng)對(duì)處置，以解決輿情背后實(shí)際問(wèn)題的具體舉措實(shí)質(zhì)性回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)臺(tái)賬管理，及時(shí)轉(zhuǎn)請(qǐng)相關(guān)地方和部門關(guān)注、回應(yīng)。〔責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（區(qū)）人民政府〕
三、聚焦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化夯實(shí)基礎(chǔ)
（八）建立健全政務(wù)信息管理制度。健全完善政府規(guī)章動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制，高質(zhì)量發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章正式版本，與國(guó)家規(guī)章庫(kù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源。2023年10月底前，各地各部門全面完成行政規(guī)范性文件系統(tǒng)清理工作，將現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件在政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄集中公開并動(dòng)態(tài)更新，做到底數(shù)清、內(nèi)容全、易獲取。〔責(zé)任單位：市司法局牽頭負(fù)責(zé)，市政府各部門、各縣（區(qū)）人民政府落實(shí)〕
（九）不斷推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。第一批基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要圍繞深化政務(wù)公開促進(jìn)基層治理能力提升，繼續(xù)走前列作表率。在總結(jié)推廣第一批建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)第二批基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)，認(rèn)真開展重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開試點(diǎn)工作，切實(shí)做好征地信息公開試點(diǎn)工作，推動(dòng)基層政務(wù)公開工作不斷邁上新臺(tái)階。〔責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（區(qū)）人民政府〕
（十）持續(xù)擴(kuò)大政務(wù)開放參與。繼續(xù)推進(jìn)邀請(qǐng)社會(huì)公眾代表列席政府會(huì)議工作。常態(tài)化開展政府開放活動(dòng)，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、法治政府建設(shè)、民生熱點(diǎn)問(wèn)題等方面，通過(guò)座談交流、實(shí)地參觀等多種形式，邀請(qǐng)企業(yè)和群眾走進(jìn)政府機(jī)關(guān)、體驗(yàn)政府工作。充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)郵箱、熱線電話、網(wǎng)上留言等渠道加強(qiáng)政民互動(dòng)，提高回復(fù)時(shí)效，強(qiáng)化結(jié)果分析應(yīng)用。〔責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（區(qū)）人民政府〕
（十一）依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開。完善依申請(qǐng)公開渠道，優(yōu)化辦理程序，提高答復(fù)質(zhì)量。全面準(zhǔn)確了解申請(qǐng)人信息需求，加強(qiáng)溝通交流，強(qiáng)化咨詢引導(dǎo)服務(wù)，在本單位職責(zé)范圍內(nèi)幫助解決政府信息公開申請(qǐng)背后實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)、公職律師作用，加強(qiáng)依申請(qǐng)公開答復(fù)的合法性審查，降低爭(zhēng)議發(fā)生率、被糾錯(cuò)敗訴率。暢通政府信息公開聯(lián)系電話，加強(qiáng)對(duì)政策咨詢類的來(lái)電回復(fù)。〔責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（區(qū)）人民政府〕
四、聚焦平臺(tái)建設(shè)提升工作水平
（十二）規(guī)范政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加大全市政府網(wǎng)站與政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體內(nèi)容建設(shè)、監(jiān)測(cè)檢查和安全防護(hù)力度，確保安全平穩(wěn)運(yùn)行。全面完成政府網(wǎng)站IPv6改造工作，二、三級(jí)鏈接支持度達(dá)99%以上。不斷推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，積極探索集約化建設(shè)在政策發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型、互動(dòng)回應(yīng)、輔助決策等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。加強(qiáng)政務(wù)新媒體、微信工作群巡查整治力度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)投票、點(diǎn)贊、打卡等行為，杜絕“指尖上的形式主義”。〔責(zé)任單位：市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)中心牽頭負(fù)責(zé)，市政府各部門、各縣（區(qū)）人民政府落實(shí)〕
（十三）完善政務(wù)公開專區(qū)功能。加強(qiáng)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，完善信息查閱、政府信息申請(qǐng)、政務(wù)自助辦理、互動(dòng)展示功能，增加重要政策現(xiàn)場(chǎng)解讀、綜合政策輔導(dǎo)、辦事流程演示等服務(wù)。依托政務(wù)公開專區(qū)，開展“政務(wù)公開講”活動(dòng)，定期組織相關(guān)政府部門宣講解讀政策，現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)和群眾關(guān)心的問(wèn)題。開設(shè)政策咨詢窗口，提高政策咨詢服務(wù)水平，更好解答生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。積極探索開展掌上政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。〔責(zé)任單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，市政府各部門、各縣（區(qū)）人民政府落實(shí)〕
五、聚焦監(jiān)督保障強(qiáng)化工作落實(shí)
（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善工作推進(jìn)機(jī)制，研究解決政務(wù)公開工作重大問(wèn)題。各地各部門主要負(fù)責(zé)同志每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報(bào)。加強(qiáng)交流培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化跟班學(xué)習(xí)制度，每年至少組織開展政務(wù)公開工作培訓(xùn)和交流研討會(huì)各一次，切實(shí)提升業(yè)務(wù)水平。優(yōu)化全市綜合考核政務(wù)公開指標(biāo)計(jì)分體系，加大重點(diǎn)工作任務(wù)考核權(quán)重，發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用。
（十五）深入調(diào)查研究。各地各部門要結(jié)合政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)，常態(tài)化開展調(diào)查研究，查找不足，研究解決，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法。市政府各部門要深入基層一線調(diào)研，聽取意見建議，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升本系統(tǒng)政務(wù)公開工作水平。
（十六）壓實(shí)工作責(zé)任。各地各部門對(duì)照本工作要點(diǎn)，梳理形成年度工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)對(duì)照抓好落實(shí)，并將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。要更好統(tǒng)籌政務(wù)公開與安全保密，健全完善信息公開保密審查機(jī)制，加強(qiáng)公開前的保密審查，強(qiáng)化公開后的信息管理。