索 引 號:FZ0005/2018-51334
發(fā)文機關(guān): 公安局
文 號:
文件有效性:
成文日期: 2018-01-08
撫州市公安局2017年政府信息公開年度報告
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大和黨的十九大精神，緊緊圍繞中央、省、市關(guān)于政務(wù)公開重大決策部署和公眾關(guān)切，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線和穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以實施“大部制”警務(wù)改革和加強信息化建設(shè)為契機，不斷提升公安機關(guān)政務(wù)公開工作的專業(yè)化、規(guī)范化水平，全面推進“五公開”工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績促進公安工作新發(fā)展。
一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
政務(wù)公開是行政機關(guān)全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，加強政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)開放，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強政府公信力執(zhí)行力，提升政府治理能力的制度安排。為促進公安機關(guān)依法行政，提高公安機關(guān)執(zhí)法、服務(wù)水平，保障公民、法人和其他社會組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，創(chuàng)造公正、透明、廉潔、高效的法治環(huán)境，市公安局全面加強了對全市公安機關(guān)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了常務(wù)副局長為組長，分管信息工作局領(lǐng)導(dǎo)及駐局紀檢組組長為副組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確指出局屬各部門主要負責(zé)人是本警種部門政務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，進一步明確本部門分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職具體工作人員，切實抓好政務(wù)公開工作，確保全市公安政務(wù)公開工作積極有效推進。各縣（分）局也成立了相應(yīng)工作機構(gòu)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”，形成了各級各部門聯(lián)動的政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)，為政務(wù)公開工作順利開展提供了有力保障。大力整合政務(wù)公開方面的力量和資源，加強與新聞媒體、新聞網(wǎng)站等的溝通協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)。進一步理順機制，明確工作機構(gòu)，配齊配強專職工作人員，積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2017年7月16日至18日，撫州市公安局在市人民警察學(xué)校舉辦全市公安宣傳和新聞輿情工作培訓(xùn)班。通過一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鍛煉了一只專業(yè)的信息隊伍。目前全市公安機關(guān)市、縣兩級均有專職或兼職政務(wù)公開工作人員，基本滿足工作需要。
二、明確工作內(nèi)容，認真組織實施
市公安局依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》和江西省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點》精神，緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和公眾關(guān)切，結(jié)合公安工作，切實做好以下幾項重點工作。
一是積極開展主動公開。市公安局積極推進決策公開、執(zhí)行公開、服務(wù)公開、重點領(lǐng)域信息公開，同時，要對已公開的文件進行梳理、匯總，對已失效的要進行清理并及時向市局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。2017年以來，共主動公開各類文件46件、預(yù)決算及 “三公”經(jīng)費信息3條、重點領(lǐng)域信息公開120條，讓群眾充分知曉、監(jiān)督。
二是加強政策解讀。積極做好政策解讀“三同步”。加大新聞發(fā)布方面工作力度，進一步完善發(fā)布內(nèi)容、提高發(fā)布頻頻次、豐富發(fā)布形式，提升發(fā)布質(zhì)量。按照“誰起草、誰解讀”的原則，起草部門主要負責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”，要敢于擔(dān)當，通過發(fā)表講話、撰寫文章、接受訪談、參加發(fā)布會、運用數(shù)字化、圖標圖解、音頻視頻等多種方式，帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威信息，便于群眾接受2017年以來，積極解讀了金磚會晤、黨的十九大精神、國家反恐怖法等一系列國家重大政策，充分發(fā)揮主流媒體和新媒體在解讀政策文件方面的作用，擴大受眾面，提升決策的認同度。
三是回應(yīng)社會關(guān)切，增強公開時效。市公安局建立健全重要輿情研判、處置和回應(yīng)機制，做到反應(yīng)快速、及時回應(yīng)，取得主動權(quán)，提升公信力。對涉撫、涉警的重要輿情、重大突發(fā)事件、應(yīng)急等熱點問題，在第一時間通過門戶網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布信息、召開新聞發(fā)布會、接受媒體專訪等方式進行回應(yīng)。我局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站進一步完善“互動交流” “局長信箱”等欄目，收集輿情，及時回應(yīng)。2017年以來，我局通過“網(wǎng)上辦事大廳”平臺及“局長信箱”等收到群眾咨詢投訴837條，辦理820條，回復(fù)率達到97.96%。
四是推動“放管服”改革信息公開的提質(zhì)增效。及時公開了市公安局權(quán)責(zé)清單，并根據(jù)權(quán)責(zé)事項取消、下放、增加情況動態(tài)調(diào)整，相關(guān)職責(zé)部門也要及時在公安廳政務(wù)公開服務(wù)平臺、市局“網(wǎng)上公安”網(wǎng)上辦事欄目更新、調(diào)整相關(guān)辦事事項指南。目前，撫州市公安局“一站式服務(wù)、一體化辦事、一網(wǎng)互通”的在線服務(wù)平臺，為群眾提供全方位、全天候的行政公共服務(wù)和個性化服務(wù),推進行政審批改革創(chuàng)新發(fā)展。截至目前，撫州市公安局網(wǎng)上辦事大廳辦事量達202779件。同時，通過網(wǎng)上辦事大廳平臺將各項服務(wù)事項進行公開，公開辦事指南及行使權(quán)力的主體、辦理依據(jù)、辦理地點、辦理條件、辦理材料和所需表格下載等，主動接收群眾監(jiān)督，讓群眾不跑冤枉路。
五是做好以申請公開事項的答復(fù)工作。嚴格按照規(guī)定時限和具體要求做好以申請公開事項的答復(fù)，增強答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟渠道。圍繞“雙隨機、一公開”監(jiān)管年內(nèi)全覆蓋目標，匯總形成并統(tǒng)一公布本級隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時公開抽查結(jié)果和查處情況。今年以來，接收依申請公開共3件，全部做到及時詳細回復(fù)，對不符合公開內(nèi)容的也進行了耐心解釋。
六是切實加強組織保障，健全協(xié)同機制。市公安局積極主動開展信息公開工作，健全工作機制，盡快完善本部門共同參與的政務(wù)公開協(xié)同機制。先后出臺了《撫州市公安局關(guān)于加強政府信息公開工作的實施意見》、《撫州市公安局信息公開保密審查管理辦法》、《撫州市公安局輿情處置應(yīng)急機制》、《撫州市公安局信息公開工作考核辦法》等文件。建立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，量化工作任務(wù)，明確考核獎懲，完善激勵和制約機制；建立政務(wù)公開承諾辦理制度，首問責(zé)任制度和限時辦結(jié)制，做到有諾必踐；建立政務(wù)監(jiān)督評議制度，對政務(wù)公開工作進行監(jiān)督和評議；建立政務(wù)公開責(zé)任追究制度，將政務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、機關(guān)效能建設(shè)、目標績效管理考核內(nèi)容。
三、存在困難問題
雖然我局政務(wù)公開工作有序推進，但實際推進過程中也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是公開內(nèi)容需要進一步深化。主動公開的政務(wù)信息與公眾的需求還存在一些距離，有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。二是政務(wù)公開質(zhì)量有待進一步提高。有的部門信息公開不規(guī)范，目錄編制過于簡單、粗放，公開的內(nèi)容不夠清晰，信息內(nèi)容單調(diào)，在公布內(nèi)容上缺少有情況、有分析、有措施的深度信息。三是信息公開的范圍因公安機關(guān)涉密信息、內(nèi)部資料較多，不適合公開。四是網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)及應(yīng)用還有待進一步加強，還不能實行“一網(wǎng)辦結(jié)”足不出戶辦好審批事項。
四、下一步工作重點
今后，我局將繼續(xù)深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》、省政府辦公廳關(guān)于《江西省全面推進政務(wù)公開工作的實施方案》以及市政府辦關(guān)于信息公開的要求，堅持不懈地深化政務(wù)公開工作。
（一）進一步完善政務(wù)公開各項制度。按照省政府辦公廳、市政府辦政務(wù)公開工作要求，結(jié)合工作實際，全力推進政務(wù)公開工作，更好地向公眾提供信息公開服務(wù)，將政務(wù)公開工作作為一項長期性工作來抓，全面規(guī)范政務(wù)公開制度，實施細則、管理辦法、獎懲辦法，層層落實責(zé)任。及時更新發(fā)生變化、變更的信息，更新信息公開指南和目錄，確保公開信息的準確性和時效性。
（二）進一步加大政務(wù)公開工作力度。按照政務(wù)公開工作的要求，加強與上級主管部門聯(lián)系。同時，對部門的信息，按以公開為原則，不公開為例外的要求，除政策、法律明確規(guī)定不予公開的信息外，進一步加大政府信息公開力度，不斷充實和完善政府信息公開內(nèi)容。
（三）進一步擴展政務(wù)公開途徑。在繼續(xù)做好全市公安門戶網(wǎng)站政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，不斷擴大公開途徑，加大新聞媒體、網(wǎng)上辦事大廳等方面的政務(wù)公開力度。努力探索信息公開的新途徑，拓寬信息公開方式，暢通公開渠道，方便企事業(yè)單位、服務(wù)群眾，有針對性開展工作，廣泛聽取群眾的意見與建議，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開工作的重點內(nèi)容。
（四）進一步提升政務(wù)公開整體水平。組織開展政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高公開意識和業(yè)務(wù)水平，推動政務(wù)公開工作深入發(fā)展。深入開展更多形式的宣傳活動，讓公眾更多地了解政務(wù)公開工作，爭取得到理解與支持。