圖解：撫州市重污染天氣應急預案（2025年修訂稿）

各縣（區(qū)）人民政府，撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會，市直有關單位：

《撫州市重污染天氣應急預案（2025年修訂稿）》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

2025年4月15日

（此件主動公開）

撫州市重污染天氣應急預案（2025年修訂稿）

一、總則

（一）編制目的

為進一步提升重污染天氣應對能力，完善重污染天氣應急機制，堅持以人為本、預防為主，統(tǒng)一領導、分級負責，科學預警、及時響應原則，最大程度降低重污染天氣造成的危害，結合我市實際，對《撫州市污染天氣應急預案（2021修訂稿）》（撫府辦字〔2022〕3號）進行了修訂，制定《撫州市重污染天氣應急預案（2025修訂稿）》（以下簡稱《應急預案》）。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《江西省大氣污染防治條例》《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）《環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）《環(huán)境空氣質量評價技術規(guī)范（試行）》（HJ663-2013）《城市大氣重污染應急預案編制指南》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》（環(huán)大氣〔2022〕68號）《生態(tài)環(huán)境部關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見的函》《生態(tài)環(huán)境部關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見的函》《生態(tài)環(huán)境部關于重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版）的函》《生態(tài)環(huán)境部關于進一步優(yōu)化重污染天氣應對機制的指導意見》《江西省重污染天氣應急預案》（贛府廳字〔2024〕23號）和《撫州市突發(fā)事件總體應急預案》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，編制本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于臨川區(qū)、東鄉(xiāng)區(qū)、撫州高新區(qū)、東臨新區(qū)范圍內重污染天氣的預警和應急處置工作。其他縣參照本預案，結合實際情況，制定本地重污染天氣應急預案。

本預案所指的重污染天氣，是指根據(jù)原環(huán)境保護部《環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）大于等于201，即空氣質量指數(shù)達到5級（重度污染）及以上污染程度的天氣。

（四）預案體系

市污染天氣應急預案體系包括本預案，市級有關部門污染天氣應急方案，各縣（區(qū)）及有關部門污染天氣應急預（方）案，相關企事業(yè)單位的污染天氣應急響應減排方案。各縣（區(qū)）及有關部門將污染天氣應急預案或方案報市生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設委員會水氣土污染治理工作專項小組備案。

二、組織指揮體系

（一）市重污染天氣應急組織機構與職責

市生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設委員會水氣土污染治理工作專項小組（以下簡稱“專項小組”）負責撫州市重污染天氣應急指揮工作，設立重污染天氣應急指揮組，統(tǒng)一領導、組織協(xié)調和指導全市重污染天氣的應對工作。

1.市應急指揮組組成

組長由市生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設委員會水氣土污染治理工作專項小組組長兼任，副總指揮由專項小組副組長兼任。成員由市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市城管局、市住建局、市工信局、市教體局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市衛(wèi)健委、市文廣旅局、市通信發(fā)展辦公室、市公路事業(yè)發(fā)展中心和臨川區(qū)、東鄉(xiāng)區(qū)人民政府，撫州高新區(qū)、東臨新區(qū)管委會等單位分管負責同志組成。根據(jù)應對工作的需要，必要時增加有關部門和單位分管負責同志為成員，并按照明確的大氣污染防治工作職責，承擔市應急指揮組交辦的工作任務。

2.市應急指揮組主要職責

（1）貫徹落實國家和省委、省政府、市委、市政府有關重污染天氣防治和應對工作的決策部署；

（2）組織編制、修訂市級重污染天氣應急預案，研究制訂全市重污染天氣防治、監(jiān)測預警和應急響應的政策措施；

（3）組織實施全市重污染天氣應急預案，指導各縣（區(qū)）重污染天氣應急預案的編制和市級有關部門應急行動方案的制訂；

（4）根據(jù)環(huán)境空氣質量狀況，定期或不定期組織召開形勢分析會議，提出預警建議和應急措施；

（5）接受省指揮部指導、調度，做好重污染天氣預警、響應、總結評估等信息上報工作，配合跨區(qū)域重污染天氣的應急響應工作；

（6）指揮、協(xié)調全市重污染天氣的應急響應工作，督促檢查市級有關部門和縣（區(qū)）政府重污染天氣應急措施的落實情況；

（7）組織開展重污染天氣應急專家組、應急隊伍的建設管理以及應急物資的儲備保障等工作。

（8）完成重污染天氣應對的其他工作。

3.各成員單位職責

各成員單位應制定重污染天氣應急方案，并組織實施好以下工作：

市生態(tài)環(huán)境局：負責空氣質量動態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)收集與分析、空氣質量信息實時發(fā)布，及時向市應急指揮組報告空氣污染狀況、空氣質量預警分級情況；向市應急指揮組提出啟動和終止應急響應建議；向新聞媒體發(fā)布空氣質量狀況并提醒市民注意事項；負責全市工業(yè)企業(yè)大氣污染源監(jiān)管、開展農作物秸稈露天焚燒監(jiān)督檢查；根據(jù)空氣污染程度，下達重點工業(yè)企業(yè)限產減排和臨時停產指令，并實施監(jiān)督；制定重污染天氣應急減排企業(yè)清單并定期更新。

市氣象局：負責大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測和預報工作，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合開展重污染天氣預警和會商，聯(lián)合向市應急指揮組建議發(fā)布重污染天氣預警信息；根據(jù)天氣條件適時開展人工影響天氣作業(yè)。

市委宣傳部：負責重污染天氣應對的宣傳報道工作，根據(jù)有關部門發(fā)布的信息，協(xié)調相關新聞媒體做好宣傳報道工作。

市發(fā)改委：負責制定重污染天氣電力調度、保障實施方案，并對方案執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

市工信局：會同有關單位組織實施重污染天氣預拌混凝土、水泥粉磨站等企業(yè)限產、停產減排工作。

市財政局：負責保障市級重污染天氣應對工作所需經費。

市教體局：負責組織中小學和幼兒園實施減少或停止體育課、課間操以及戶外活動等。

市公安局：負責及時向公眾告知重污染天氣期間采取的交通管理措施，并加大路面管控力度；落實和督促指導城市建成區(qū)煙花爆竹禁放工作；配合相關部門做好渣土車、砂石車等違規(guī)行駛的執(zhí)法檢查工作。

市住建局：負責建筑施工、房屋征收、棚改工地揚塵污染監(jiān)督管理，按照預警分級要求發(fā)布停工指令并抓好落實。

市城管局：負責規(guī)范市中心城區(qū)（主城區(qū)）建筑垃圾運輸管理工作；負責督促市本級中心城區(qū)市政養(yǎng)護、園林綠化養(yǎng)護落實揚塵污染控制措施；負責督導落實市本級中心城區(qū)道路保潔和按照預警級別開展灑水降塵；負責協(xié)調城市建成區(qū)范圍內生物質焚燒、戶外燒烤油煙整治，餐飲油煙監(jiān)管等。

市交通運輸局：負責指導和督促各地加大公共交通保障力度，做好農村公路揚塵污染防治工作。

市農業(yè)農村局：負責指導各縣區(qū)農業(yè)農村部門落實以農用為主的農作物秸稈綜合利用技術。

市衛(wèi)健委：配合做好重污染天氣健康防護知識普及工作。

市文廣旅局：配合做好重污染天氣應對時的應急廣播、景區(qū)景點人員疏散限流工作。

市公路事業(yè)發(fā)展中心：配合市交通運輸局做好指導、督促各地加大公共交通保障力度及國道、省道揚塵污染防治工作。

市通信發(fā)展辦公室：配合市應急指揮組協(xié)調通信運營企業(yè)通過手機短信及時向公眾發(fā)布應急響應信息。

本預案未規(guī)定職責的其他單位和部門必須服從市應急指揮組的指揮，根據(jù)應急處置工作需要，開展相應應對工作。

（二）縣（區(qū)）重污染天氣應急組織機構

各縣（區(qū)）政府負責本轄區(qū)重污染天氣應對的組織領導和應急處置工作，成立重污染天氣應急組織機構及辦事機構，負責組織修訂本轄區(qū)重污染天氣應急預案，接受市應急指揮組指導、調度，做好重污染天氣預警、響應、總結評估等信息上報工作。

（三）專家咨詢機構

全市各級重污染天氣應急組織機構根據(jù)需要設立專家組，為重污染天氣應對工作提供政策、技術咨詢與建議。

三、前期準備

（一）修訂應急減排清單

市生態(tài)環(huán)境局負責指導各縣（區(qū)）開展重點行業(yè)企業(yè)績效分級評級和重污染天氣應急減排清單編制，定期完善全市應急減排清單，并向社會公開。

各縣（區(qū)）應按照重污染天氣減排有關要求，編修本轄區(qū)重污染天氣應急減排清單。清單須包括工業(yè)源、移動源、揚塵源等排放源的基本信息和相應預警級別下的減排措施。各縣（區(qū)）按要求完成應急減排清單修訂工作，持續(xù)推進重點行業(yè)企業(yè)績效分級，將修訂的應急減排清單報市生態(tài)環(huán)境局備案，并向社會公開。

（二）精準實施應急減排措施

重污染天氣預警響應期間，各縣（區(qū)）應按照應急減排清單要求，精準實施應急減排措施。納入應急減排清單的工業(yè)企業(yè)，應制定“一廠一策”減排實施方案，載明企業(yè)主要生產工藝流程、主要涉氣工序排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運輸車輛及非道路移動機械），并確定不同級別預警下的應急減排措施，明確具體停限產裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關鍵性指標，做到企業(yè)應急減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”。

四、監(jiān)測與預警

（一）監(jiān)測與預報

1.市生態(tài)環(huán)境和氣象部門要建立完善的環(huán)境空氣質量監(jiān)測、氣象監(jiān)測網絡，建立信息資源交換平臺，實現(xiàn)信息資源共享。

2.市生態(tài)環(huán)境和氣象部門要嚴格按照有關規(guī)定實施空氣質量和氣象日常監(jiān)測，同時做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及趨勢預測工作，為應急預警、響應工作提供決策依據(jù)。

3.市生態(tài)環(huán)境和氣象部門要建立會商研判機制，分析研判氣象要素與污染成分聚合態(tài)勢，向市應急指揮組建議發(fā)布重污染天氣預警信息。

（二）會商

市生態(tài)環(huán)境和氣象部門開展重污染天氣預警會商工作。預測可能出現(xiàn)重污染天氣時，應及時發(fā)起會商。

（三）預警分級

根據(jù)原環(huán)境保護部《環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）、《關于進一步優(yōu)化重污染天氣應對機制的指導意見》（環(huán)大氣〔2024〕6號）、《江西省重污染天氣應急預案》（贛府廳字〔2024〕23號），結合我市實際，按照環(huán)境質量預測結果、空氣污染程度、重污染天氣持續(xù)時間和影響范圍，將重污染天氣預警分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，分別用紅色、橙色、黃色標示。

黃色預警：預測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上，且未達到高級別預警條件時；

橙色預警：預測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時及以上，且未達到高級別預警條件時；

紅色預警：預測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上。

（四）預警發(fā)布

市生態(tài)環(huán)境局與氣象部門定時進行聯(lián)合會商，對未來24小時、48小時、72小時空氣質量進行監(jiān)測預報；預測未來空氣質量可能達到預警條件時，由市生態(tài)環(huán)境局草擬預警信息。預警信息應明確預警級別、啟動時間、應急響應區(qū)域范圍、響應級別和響應措施等。

黃色預警信息由市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志批準后發(fā)布；橙色預警信息由市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志審核后，報應急指揮組組長批準后發(fā)布；紅色預警信息由市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志審核，經應急指揮組組長同意后，報請市長簽發(fā)后發(fā)布。

縣級以上政府通過突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)和12379預警信息發(fā)布專號，統(tǒng)一發(fā)布預警信息，原則上應提前48小時及以上發(fā)布預警信息。預警信息應明確預警級別、啟動時間、應急響應區(qū)域范圍、響應級別和響應措施等。

（五）預警措施

1.Ⅲ級預警措施：及時通過廣播、電視、網絡、新媒體等媒介向受影響區(qū)域公眾發(fā)布消息，告知公眾主動采取自我防護措施。提出針對不同人群的健康保護和出行建議，特別是提醒易感人群做好防護。

2.Ⅱ級預警、Ⅰ級預警措施：在采取Ⅲ級預警措施的基礎上，要求值班人員24小時上崗、保持通訊暢通，加強監(jiān)控，對重污染天氣可能發(fā)生的時間、地點、范圍、強度、移動路徑的變化及時作出預測預報，增加向社會公眾發(fā)布通告的頻次。

（六）預警調整和解除

預警信息發(fā)布后，應急響應前，空氣質量預測結果發(fā)生變化，與預警信息不符的，應結合實際情況及時調整預警等級或取消預警。應急響應后，當空氣質量預測結果或監(jiān)測數(shù)據(jù)達到更高預警等級時，應盡早提高預警等級，升級應急響應措施。當預測未來空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下時，且將持續(xù)36小時及以上時，應降低預警等級或解除應急響應，并提前發(fā)布信息。

預警調整和解除程序與發(fā)布程序一致。

五、應急響應

（一）響應原則

按照屬地管理原則，重污染天氣區(qū)域范圍內的政府（管委會）按照有關規(guī)定全面負責本行政區(qū)域內的應急響應工作。必要時，市政府給予指導、協(xié)調和支援。

（二）市級應急響應

1.市級響應啟動

出現(xiàn)下列情況之一，經市應急指揮組批準，啟動本預案。

（1）省指揮部發(fā)布了省級預警、區(qū)域聯(lián)動預警，或發(fā)布了市級預警；

（2）出現(xiàn)超出大氣重污染區(qū)域范圍內的縣（區(qū)）政府應急處置能力的事件；

（3）出現(xiàn)需要由市政府協(xié)調、指導處置的大氣重污染事件。

預案啟動后，市應急指揮組立即通知各成員單位。

2.市級響應措施

市應急指揮組各成員單位在接到市級預警、啟動本預案應急響應通知后2個小時內，按照各自職責和具體應急行動方案，迅速部署應急響應工作。市應急指揮組及成員單位視情況采取以下一項或幾項措施：

（1）召開市應急指揮組會議，研究部署大氣重污染防控和應急響應措施。

（2）通知大氣重污染區(qū)域范圍內的各縣（區(qū)）政府，實施相應級別的應急響應。

（3）迅速組織大氣重污染區(qū)域范圍內的各縣（區(qū)）相關部門落實各項應急措施并對執(zhí)行情況開展督促檢查。

（4）派出現(xiàn)場工作組和技術力量，赴大氣重污染區(qū)域指導應急處置工作，督促檢查污染減排措施的落實情況。

（5）協(xié)調大氣重污染區(qū)域周邊縣（區(qū)）實施相關應急處置措施，并做好監(jiān)督檢查。必要時，與相鄰地市進行協(xié)調、溝通，采取相應應急處置措施。

（6）及時評估污染減排措施的效果，并根據(jù)監(jiān)測情況及時調整應急處置措施。

（三）響應分級

1.當發(fā)布黃色預警時，啟動Ⅲ級響應措施。

2.當發(fā)布橙色預警時，啟動Ⅱ級響應措施。

3.當發(fā)布紅色預警時，啟動Ⅰ級響應措施。

（四）響應措施

響應措施主要包括健康防護措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。根據(jù)不同污染物造成的重污染天氣，采取差異化應對措施。對因細顆粒物(PM_2.5)污染造成的重污染天氣，應嚴格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十六條有關規(guī)定積極應對，應急減排措施應依法按照國家有關技術指南制定。因臭氧(0₃)污染造成的重污染天氣，應及時向社會發(fā)布健康提示信息，同時加強對揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物(NOx)排放源的日常監(jiān)管。對因煙花爆竹燃放造成的重污染天氣，加強對煙花爆竹禁限放管控工作。對因沙塵、山火、局地揚沙、國境外傳輸?shù)炔豢煽匾蛩卦斐傻闹匚廴咎鞖猓梢暻椴扇〖訌姄P塵源管控等措施。

1.Ⅲ級響應措施

（1）健康防護措施

提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群盡量留在室內。

中小學和幼兒園減少或停止室外課程及活動。

提醒一般人群減少或避免戶外活動，戶外作業(yè)者開展防護。

醫(yī)療機構增設相關疾病、急診，增加醫(yī)護人員。

（2）建議性措施：

建議減少出行或乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛。

機動車駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。

排污單位控制污染工序生產，減少污染物排放。

倡導燃煤電廠、水泥、有色、焦化、磚瓦、陶瓷、化工、制藥等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據(jù)大氣污染情況適當調整產能，減少污染物排放。

（3）強制性措施

工業(yè)減排措施：按照當?shù)刂匚廴咎鞖鈶睖p排清單，在確保安全生產的前提下，有計劃地實施黃色預警下應急減排措施，或提高污染治理設施運行效率等方式實現(xiàn)減排，保證主要污染物總體減排10%以上。各縣（區(qū)）按照應急減排清單中企業(yè)績效分級結果，指導企業(yè)嚴格按照應急減排清單要求落實管控減排措施。

移動源減排措施：執(zhí)行本市重污染天氣移動源應急減排清單對應預警級別減排措施。除應急搶險、民生保障工程外，未安裝密閉裝置易產生遺撒的運輸車輛停止上路。涉大宗物料運輸單位（日載貨車輛進出20輛次及以上）應制定詳細的交通運輸源頭管控方案并配備有關硬件監(jiān)管設施。移動源除明確停駛方案外，還應嚴格執(zhí)行源頭管控有關要求，包括加強油品儲運銷環(huán)節(jié)監(jiān)管和加油加氣站油氣回收系統(tǒng)的使用情況排查、開展油品檢測、抽查機動車銷售企業(yè)環(huán)保達標情況，以及加強柴油貨車路檢路查及集中使用、停放地入戶檢查的頻次和力度等。加大非道路移動機械監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

揚塵源減排措施：執(zhí)行當?shù)刂匚廴咎鞖鈸P塵源應急減排清單對應預警級別減排措施。加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染。

其他減排措施：加大對燃煤鍋爐、施工工地、機動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其大氣污染物達標排放，污染防治設施高效運轉；禁止露天燒烤，嚴禁垃圾、秸稈焚燒（焚燒發(fā)電或綜合利用項目除外）；未按要求安裝油煙凈化設施、排放不達標的餐飲單位停業(yè)。

2.Ⅱ級響應措施

（1）健康防護措施

提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內。

中小學和幼兒園停止戶外活動，減少上學時間。

提醒一般人群避免戶外活動，戶外作業(yè)者開展防護并縮短戶外作業(yè)時間。

停止審批露天體育比賽活動及其他露天舉辦的群體性活動。

醫(yī)療機構增設相關疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員。

（2）建議性措施：

建議減少出行或乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛。

機動車駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。

排污單位控制污染工序生產，減少污染物排放。

倡導燃煤電廠、水泥、有色、焦化、磚瓦、陶瓷、化工、制藥等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據(jù)大氣污染情況適當調整產能，減少污染物排放。

（3）強制性措施

工業(yè)減排措施：在橙色預警期間，按照當?shù)刂匚廴咎鞖鈶睖p排清單，在確保安全生產的前提下，有計劃地實施橙色預警下應急減排措施，或提高污染治理設施運行效率等方式實現(xiàn)減排，保證主要污染物總體減排20%以上。各縣（區(qū)）按照應急減排清單中企業(yè)績效分級結果，指導企業(yè)嚴格按照應急減排清單要求落實管控減排措施。

移動源減排措施：執(zhí)行本市重污染天氣移動源應急減排清單對應預警級別減排措施。城市主城區(qū)內應采取國四及以下排放標準柴油貨車、三輪汽車、拖拉機等限制通行的措施；礦山、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運輸?shù)膯挝煌Ｖ故褂脟募耙韵屡欧艠藴手匦洼d貨車輛（含燃氣）運輸（特種車輛、危化品車輛等除外）；施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國二及以下排放標準非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。

揚塵源減排措施：執(zhí)行當?shù)刂匚廴咎鞖鈸P塵源應急減排清單對應預警級別減排措施。進一步加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；停止土方開挖，停止建筑拆除工程；易產生揚塵污染的物料堆場和攪拌站停止作業(yè)，并做好場地灑水降塵工作；進一步加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染。

其他減排措施：加大對燃煤鍋爐、施工工地、機動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其大氣污染物達標排放，污染防治設施高效運轉；進一步擴大禁燃區(qū)域，市中心城區(qū)內全面禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤，嚴禁垃圾、秸稈焚燒（焚燒發(fā)電或綜合利用項目除外）；未按要求安裝油煙凈化設施、排放不達標的餐飲單位停業(yè)；根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預措施。

3.Ⅰ級響應措施

（1）健康防護措施

提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內。

中小學和幼兒園放假。

提醒一般人群避免戶外活動，戶外作業(yè)者臨時停止戶外作業(yè)。

停止審批所有戶外大型活動。

建議有關政府部門、企事業(yè)單位根據(jù)情況實行員工休假或彈性工作制。

醫(yī)療機構增設相關疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員。

（2）建議性措施：

建議減少出行或乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛。

機動車駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。

排污單位控制污染工序生產，減少污染物排放。

倡導燃煤電廠、水泥、有色、焦化、磚瓦、陶瓷、化工、制藥等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據(jù)大氣污染情況適當調整產能，減少污染物排放。

（3）強制性措施

工業(yè)減排措施：在紅色預警期間，按照當?shù)刂匚廴咎鞖鈶睖p排清單，在確保安全生產的前提下，有計劃地實施紅色預警下應急減排措施，或提高污染治理設施運行效率等方式實現(xiàn)減排，保證主要污染物總體減排30%以上。各縣（區(qū)）按照應急減排清單中企業(yè)績效分級結果，指導企業(yè)嚴格按照應急減排清單要求落實管控減排措施。

移動源減排措施：執(zhí)行本市重污染天氣移動源應急減排清單對應預警級別減排措施。經指揮部同意，可采取限制機動車行駛等更加嚴格的機動車管控措施。

揚塵源減排措施：執(zhí)行當?shù)刂匚廴咎鞖鈸P塵源應急減排清單對應預警級別減排措施。進一步加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；停止建筑工地室外作業(yè)，停止建筑拆除工程；易產生揚塵污染的物料堆場和攪拌站停止作業(yè)，并做好場地灑水降塵工作；進一步加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染。

其他減排措施：加大對燃煤鍋爐、施工工地、機動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其大氣污染物達標排放，污染防治設施高效運轉；禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤，嚴禁垃圾、秸稈焚燒（焚燒發(fā)電或綜合利用項目除外）；未按要求安裝油煙凈化設施、排放不達標的餐飲單位停業(yè)；根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預措施；增加公共交通運輸運力，保障市民出行。

（五）信息公開

通過授權發(fā)布、微信、微博、短視頻、短信等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布大氣重污染和應急響應工作信息，及時回應社會關注。

信息公開的主要內容包括：大氣重污染首要污染物、污染范圍、可能持續(xù)的時間、潛在的危害程度、已采取的措施、可能受到影響的區(qū)域及需采取的措施建議。

（六）響應終止

經監(jiān)測預測，空氣質量指數(shù)將降至或降至預警條件以下時，經會商評估，由市、縣（區(qū)）重污染天氣應急組織機構的辦事機構解除應急響應建議，報重污染天氣應急組織機構批準及預警解除發(fā)布后，終止應急響應，并通知各成員單位。

六、后期處置

（一）總結評估

市、縣（區(qū)）重污染天氣應急組織機構成員單位原則上在應急終止后3個工作日內將重污染天氣應急處置工作總結報送市應急指揮組。

總結內容包括但不限于重污染天氣發(fā)生成因技術分析、預警信息發(fā)布情況、應急響應啟動情況、采取的措施及落實情況（應急減排比例等）、取得的成效、存在的問題及改進措施等。

根據(jù)應急處置總結報告和應急過程評價，市、縣（區(qū)）重污染天氣應急組織機構的辦事機構對應急預案進行評估，并適時修訂。

（二）檔案管理

各地、各部門應做好重污染天氣前期準備、監(jiān)測與預警、應急響應、總結評估等各環(huán)節(jié)檔案管理工作，便于開展事件調查和總結經驗教訓等工作。

七、應急保障

各有關部門和單位根據(jù)各自的職能與分工，要建立和完善應急指揮和預警系統(tǒng)，配備必備的應急設施，安排專門人員負責重污染天氣應急工作，提高應對重污染天氣的組織、協(xié)調、實施和監(jiān)管能力，保證預警和響應工作落實。

八、附則

（一）預案管理

（1）預案完善。對國家環(huán)境空氣質量標準的調整和本預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題等情況，市應急指揮組按照有關要求，負責對本預案適時進行修訂和完善，并經市政府批準后執(zhí)行。

（2）預案宣傳。各縣（區(qū)）人民政府及相關部門應充分利用互聯(lián)網、電視、廣播、報刊等新聞媒體及信息網絡，加強重污染天氣應急法律法規(guī)、健康防護等宣傳，及時、準確發(fā)布重污染天氣有關信息，正確引導輿論。

（3）預案培訓。各縣（區(qū)）、各有關部門應建立健全重污染天氣應急預案培訓制度，通過編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式，對相關人員進行培訓。

（4）預案備案。各縣（區(qū)）人民政府應按要求及時修編本行政區(qū)域重污染天氣應急預案，報市級政府生態(tài)環(huán)境部門備案，并抄送市級政府應急管理等有關部門。

（5）預案演練。各縣（區(qū)）、各部門應定期組織開展應急演練，并及時總結評估，持續(xù)完善應急措施和機制。

（二）預案實施

本預案自發(fā)文之日起實施。《撫州市污染天氣應急預案（2021修訂稿）》（撫府辦字〔2022〕3號）同時停止執(zhí)行。