索 引 號:FZ0041/2025-59672
發(fā)文機關(guān): 市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局
文 號:
文件有效性:
成文日期: 2025-05-15
撫州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局2024年法治政府建設(shè)工作報告
市委全面依法治市委員會：
2024年，市政數(shù)局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想，以法治政府示范創(chuàng)建為抓手，較好完成法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)。市政數(shù)局被評為全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。根據(jù)《關(guān)于做好法治政府建設(shè)年度工作報告的通知》文件精神，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、主要做法和成效
（一）聚焦強化支撐，堅持法治引領(lǐng)數(shù)字政府建設(shè)。
積極運用法治思維，推進基層治理。一是提升數(shù)字化項目建設(shè)水平。出臺《撫州市數(shù)字化項目建設(shè)管理辦法》，提升項目建設(shè)水平和資金使用效益。2024年1-12月，對市本級（含使用市本級財政性資金）的44個數(shù)字化項目進行審查，審減預算2853.2437萬元，審減金額17.61%。開展“僵尸”系統(tǒng)摸查清理，梳理出“僵尸”系統(tǒng)30個、“半僵尸”系統(tǒng)36個。二是開展公共數(shù)據(jù)共享改革攻堅行動。利用“數(shù)據(jù)藍領(lǐng)”團隊加強數(shù)據(jù)源頭治理，促進數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用。截至2024年底，市大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺對接了全市161個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，歸集匯聚公共數(shù)據(jù)41.5億條，比上年增長53%。三是推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。依托深圳數(shù)據(jù)交易所共建撫州市數(shù)據(jù)要素服務(wù)工作站，推動我市數(shù)據(jù)要素生態(tài)建設(shè)。積極探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點，挖掘典型數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景，我市15個數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景成功入選2024年江西省數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景“機會清單”“產(chǎn)品清單”。四是數(shù)據(jù)賦能“兩山”轉(zhuǎn)化。“‘兩山’轉(zhuǎn)化智能綜合服務(wù)平臺建設(shè)”案例成功入選國家數(shù)據(jù)局發(fā)布的首批50個數(shù)字中國建設(shè)典型案例，成為我省唯一入選案例。
（二）聚焦重點領(lǐng)域，持續(xù)提升政府履職能力。
堅持依法行政，切實提升社會治理法治化水平。一是加快“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)。以12345政務(wù)熱線為基礎(chǔ)組建“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮中心，建設(shè)覆蓋城市治理非警情事件“發(fā)現(xiàn)、分析、調(diào)度、處置、考核”全流程的“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，全面提升城市治理水平。2024年，共收到企業(yè)和群眾各類訴求54.6萬件次，轉(zhuǎn)辦職能部門工單11.2萬件，回復率100%，總體滿意率99.1%。二是全面開展“一表同享”改革。推廣宜黃、南城試點經(jīng)驗，指導其他縣（區(qū)）開展“一表同享”改革，在全省率先實現(xiàn)“一表同享”改革縣（區(qū)）覆蓋。2024年10月24日，撫州市在全省“一表同享”改革試點現(xiàn)場推進會上做典型發(fā)言；2024年12月17日，宜黃縣在全省“一表同享”改革培訓視頻會上做典型發(fā)言。三是提升監(jiān)管效能。深化跨部門綜合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，落實20項跨部門綜合監(jiān)管“一件事”，提升監(jiān)管的精準性和有效性。強化公共資源交易管理，探索全市場所標準化和電子見證標準化試點，確保招投標全過程公開透明。
（三）聚焦權(quán)力運行，打造一流法治化營商環(huán)境。
規(guī)范權(quán)力運行，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境。一是打造具有撫州特色的“撫務(wù)周到”營商環(huán)境品牌。市本級648項依申請類政務(wù)服務(wù)事項納入“三個免于提交”范圍，353項主題服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。電子印章應(yīng)用實現(xiàn)“即辦即簽”。“不見面”開標率、遠程異地評標率、全流程電子化招標率均達到100%。二是破解“小馬拉大車”突出問題。根據(jù)省政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)指導目錄，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不同類型建立25個賦權(quán)觀測點，指導縣（區(qū)）“按單點菜”，及時調(diào)整認領(lǐng)賦權(quán)事項。重新對全市1個國家級開發(fā)區(qū)和10個省級開發(fā)區(qū)賦權(quán)，推動開發(fā)區(qū)聚焦主業(yè)優(yōu)化涉企服務(wù)。三是規(guī)范行政審批及中介服務(wù)。加強網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理，堅決整治指定或者變相指定中介機構(gòu)。
二、存在不足和原因
在過去的一年，我局法治政府建設(shè)取得了不錯的成績，但也還存在一些問題和不足：一是對習近平法治思想、法律法規(guī)學習還不夠深入，對加強重大決策合法性要求重視程度仍有待提高，對推動提高進駐窗口部門法治意識和依法辦事能力用力還不均衡。二是法律運用有待進一步提升。日常學法用法存在隨機性、被動性，學習得不夠系統(tǒng)，碎片化學習較多，潛心鉆研的少，對法律法規(guī)深入理解和實際運用能力還有待進一步提高。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況
（一）認真履行法治政府建設(shè)責任。市政數(shù)局黨組書記、局長侯智軍認真履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度、推進職責，把黨的領(lǐng)導貫穿法治建設(shè)全過程，切實履行法治建設(shè)第一責任人責任，將習近平法治思想融入數(shù)字政府建設(shè)全過程。嚴格執(zhí)行學法制度，做到學法制度化、常態(tài)化，全年集中學法5次，交流研討2次，將法治建設(shè)納入年度工作計劃和日常考核，堅持做到法治建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。
（二）嚴格落實依法行政工作要求。切實加強法治建設(shè)，嚴格按照法定權(quán)限和程序作出決策，落實公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論等決策程序，確保決策合法合規(guī)。堅持落實法律顧問制度，扎實開展規(guī)范性文件清理工作，對4份行政規(guī)范性文件提出失效、廢止意見，確保政數(shù)各項重大決策合法有效。
（三）積極推動普法依法治理。強化“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責任制，動員干部參加“12·4國家憲法日”“百萬網(wǎng)民學法律”等活動，每月組織“政數(shù)大講堂”集體學習業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律規(guī)范。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置政務(wù)公開專區(qū)，配置自助查詢一體機，設(shè)置政府信息依申請公開專欄，動態(tài)更新辦事指南，實現(xiàn)行政審批全過程公開。加強政務(wù)服務(wù)隊伍專業(yè)化建設(shè)，開展行政辦事員國家職業(yè)技能標準等級認定，實現(xiàn)“持證上崗”。
四、下一步工作
一是進一步深化法治宣傳教育。把數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等信息化領(lǐng)域的法律法規(guī)重點納入學習計劃，激活干部職工學習主動性，全面提升干部職工學法意識，提高依法行政能力。
二是進一步強化法治引領(lǐng)數(shù)字化改革。加強頂層設(shè)計和整體統(tǒng)籌，編制《數(shù)字撫州“十五五”總體規(guī)劃》，明確“十五五”期間數(shù)字政府、數(shù)字社會等領(lǐng)域的總體布局和重點任務(wù)；探索制定我市公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用相關(guān)制度、管理辦法，落實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度；研究制定《撫州市政務(wù)云管理辦法》，規(guī)范撫州市電子政務(wù)云平臺規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)等全過程管理。
三是進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。積極擴展“三個免于提交”的應(yīng)用領(lǐng)域，健全“高效辦成一件事”常態(tài)化推進機制，全力推進惠企政策落實落細免申即享，不斷拓展“企心辦”增值服務(wù)范圍，持續(xù)12345熱線接通率、滿意率。