索 引 號:FZ0029/2025-59675
發(fā)文機關: 市審計局
文 號:
文件有效性:
成文日期: 2025-05-16
撫州市審計局2024年度法治政府建設工作報告
市委、市政府：
根據(jù)《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》和《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》的要求，市審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，緊緊圍繞市委全面依法治市委員會工作要求，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式，在深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定等方面發(fā)揮審計利劍作用。現(xiàn)將市審計局2024年度法治政府建設工作總結(jié)匯報如下：
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）依法全面履行政府職能。
市審計局堅決貫徹中國特色社會主義法治理論，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，努力增強全局黨員干部尊法學法守法用法意識和能力。根據(jù)人員、崗位變化，及時調(diào)整法治建設暨“八五”普法工作領導小組成員，制
定《撫州市審計局2024年法治建設工作要點》，貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，將學習宣傳貫徹習近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵作為全民普法工作的頭等大事，準確深入領會習近平法治思想精神實質(zhì)和核心要義。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，結(jié)合審計工作實際和職責任務，認真學習習近平總書記考察江西重要講話和關于審計工作的重要指示批示精神，研讀新修訂《審計法》，集中開展黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳教育，切實把習近平法治思想貫徹到法治政府建設的全過程和各方面，融入到審計業(yè)務工作當中。
（二）強化審計監(jiān)督職能，推進行政執(zhí)法工作落實。
一年來，市審計局始終堅持把“依法審計、文明審計、為民審計”的理念體現(xiàn)到審計工作中，引領審計人員積極開展審計監(jiān)督和保障，努力當好國家財產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟安全的“守護者”、高質(zhì)量發(fā)展的“護航員”。2024年共完成審計（調(diào)查）項目84個（其中13個為2023年度計劃項目），審計查出主要問題金額34.9億元，促進整改落實有關問題資金33.4億元，向市委審計委員會報送審計專報11篇，移送司法機關、紀檢監(jiān)察機關和有關部門處理事項97件，提出審計建議319條，提交審計信息79篇，促進被審計單位建立、健全規(guī)章制度30余項。
（三）落實法律顧問和公職律師制度，保障重大決策的合法合規(guī)。
2020年制定了崗位公職律師工作制度，設立了崗位公職律師，由郭淑芬同志擔任。2023年4月與江西匯一律師事務所續(xù)簽了《撫州市審計局聘請常年法律顧問協(xié)議》，固定由陳筱華律師作為常年法律顧問，進一步發(fā)揮公職律師、法律顧問的決策咨詢論證作用。
（四）重視法治素養(yǎng)和法治能力，加強法治干部隊伍建設。
一是加強執(zhí)法隊伍建設。組織全局干職工通過自學、集中學習、任職培訓、中心組學習、學習考試等形式，加強法治學習教育，使法律知識、法治意識、法治精神融入身心，內(nèi)化為自身的自覺意識和精神修養(yǎng)，外化為依法執(zhí)政和依法行政的能力。2024年，全局31名執(zhí)法人員全部完成江西省行政執(zhí)法資格在線考試系統(tǒng)的線上執(zhí)法考試，除1名執(zhí)法人員在外地參加審計外，30名執(zhí)法人員完成了撫州市行政執(zhí)法人員公共法律知識線下考試。
二是落實行政執(zhí)法監(jiān)督實施，提高監(jiān)督實效。狠抓審計現(xiàn)場管理，充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員作用。嚴格規(guī)范審計組外出審計工作紀律，堅持審前“明規(guī)矩”、審中“常跟蹤”、審后“必回訪”，嚴管審計一線，狠抓審計現(xiàn)場紀律，強化權力制約，有效發(fā)揮了黨支部的教育、管理、監(jiān)督作用，促進審計人員依法、文明、廉潔審計。2024年未發(fā)現(xiàn)領導干部違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理等情形。加強行政應訴能力建設，組織人員線上旁聽人民法院庭審活動，強化行政應訴工作監(jiān)督管理，提高行政應訴工作的能力和水平。2024年無行政復議和行政訴訟案件發(fā)生。
三是加強審計質(zhì)量內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查。審計質(zhì)量是審計工作的“生命線”，是審計權威性和公信力的根本保證。撫州市審計局印發(fā)的《審計監(jiān)督內(nèi)部控制管理辦法（試行）》，自2024年起運行，審計人員在審計現(xiàn)場時，及時將審計成果（包括審計取證單、工作日志、重要管理事項等）上傳“金審三期”信息監(jiān)管平臺，實行審計現(xiàn)場工作成果全過程留痕，約束自由裁量權。2024年7月，試行《撫州市審計局審計項目全流程審計質(zhì)量控制辦法》，并繪制了審計業(yè)務文書流程圖，確定了審計報告、審計專報（要情）、審計事項移送處理書等各個環(huán)節(jié)的責任人和具體流程，嚴守審計質(zhì)量這條審計工作“生命線”。2024年共召開11次審計業(yè)務會議。對重要審計事項、審計組對被審計單位反饋意見或法規(guī)審理意見不予采納的事項、經(jīng)濟責任審計報告事項及擬移送的事項等情形，通過集體會商研討審定重要審計事項。
2024年，對全市審計機關開展審計質(zhì)量檢查評比活動，評選出全市優(yōu)秀審計項目9個，并予以表彰。同時，市本級組織實施的撫州市2021至2023年度基本醫(yī)療保險基金籌集管理使用情況專項審計調(diào)查項目及黎川縣審計局實施江西德勝企業(yè)集團原黨委書記、總經(jīng)理任職期間經(jīng)濟責任履行情況審計項目，在省審計廳優(yōu)秀審計項目評比中，分別取得市級第二名（二等獎）、縣級第二名（一等獎）的好成績。
（五）深入推進法治宣傳教育，完善學法用法制度。
一是強化學習培訓。結(jié)合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，抓好黨的二十大報告和黨章、《習近平著作選讀》等必讀書目學習，重新研讀新修訂《審計法》，結(jié)合審計工作實際和職責任務，學習習近平總書記考察江西重要講話和關于審計工作的重要指示批示精神，跟進學習習近平總書記系列重要講話和主要文章。
二是加強普法宣傳。2024年3月至4月，號召全局干部職工積極參加“百萬網(wǎng)民學法律”國家安全法律法規(guī)專場知識競賽活動；在局一樓大廳擺放2024年全民國家安全教育日海報、《中華人民共和國保守國家秘密法》海報，營造國家安全教育宣傳的濃厚氛圍。4月12日，邀請市保密局對我局保密工作進行全面檢查，市保密局對我局保密工作予以肯定，同時指出存在的問題。10月初，我局邀請了市保密局相關領導對全局干職工全局干職工就如何做好保密工作進行授課；開展自查自糾，使用專項設備對全局電腦進行涉密排查。同時，局一樓大廳電子顯示屏不定期滾動播放法治宣傳標語等方式，切實做好法治政府建設宣傳工作，正確引導輿論，凝聚社會共識，努力營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好氛圍。
二、2024年度推進法治建設存在的不足
2024年，市審計局領導高度重視法治政府建設工作，在實踐中取得了一些成績，但是法治宣傳工作形式單一，習慣于按照法治政府建設的文件要求開展，缺乏創(chuàng)新，值得推崇的經(jīng)驗和做法較少。
三、2024年度市審計局主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人履職情況
（一）健全組織機構(gòu)，制定法治工作規(guī)劃。
市審計局黨組高度重視推進法治建設工作，堅持把黨的領導貫穿到法治建設的全過程，切實貫徹執(zhí)行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，全面加強對法治建設工作的組織領導。黨組書記作為法治建設工作第一責任人，羅海清同志于今年上半年主持專題學習領會習近平總書記關于總體國家安全觀的重要論述，以及《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》，增強國家安全防范意識，營造了踐行國家安全觀的良好氛圍。
（二）嚴格請示匯報，健全工作落實機制。
認真落實重大事項請示報告制度和個人事項報告制度。2024年，向市委審計委員會報送審計專報11篇，移送司法機關、紀檢監(jiān)察機關和有關部門處理事項97件，提出審計建議319條，提交審計信息79篇，促進被審計單位建立、健全規(guī)章制度30余項。
（三）完善工作機制，推動“三類監(jiān)督”貫通協(xié)同。
2024年，市審計局共移送司法機關、紀檢監(jiān)察機關和有關部門處理事項97件，先后選派30多名審計人員參與省委巡視、市委巡察及各項督查辦案等工作，有效發(fā)揮審計專業(yè)優(yōu)勢，得到有關單位充分肯定。