索 引 號:FZ0016/2025-59982
發(fā)文機(jī)關(guān): 市林業(yè)局
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文件有效性:
成文日期: 2025-06-13
【部門解讀】--《江西省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《江西省重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》政策解讀
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》及《江西省實(shí)施<中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》等法律法規(guī)，經(jīng)江西省人民政府同意，省林業(yè)局于12月31日，聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布修訂后的《江西省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《江西省重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》（以下簡稱《動(dòng)物名錄》《植物名錄》），自公布之日起施行。 現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、修訂背景
根據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定,國家和省級層面要分別制定公布國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄并定期進(jìn)行調(diào)整。我國分別于1989年、1999年首次制定公布了《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》和《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》，為做好與上位法的銜接工作,我省先后于1995年、2005年制定公布了《江西省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《江西省重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》(以下簡稱《原動(dòng)物名錄》《原植物名錄》)。
原省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄自公布實(shí)施以來,在強(qiáng)化我省野生動(dòng)植物保護(hù)管理、提高公眾保護(hù)意識(shí)、打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易和違法犯罪行為等方面發(fā)揮了積極作用。
2021年,國家林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合修訂公布了《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》和《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》;2023年,國家林草局修訂公布了《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》。國家名錄修訂后,我省《原動(dòng)物名錄》和《原植物名錄》中有部分物種名稱、保護(hù)等級等發(fā)生了變化。同時(shí),與早期相比,我省野生動(dòng)植物資源狀況、生存環(huán)境和保護(hù)形勢等也發(fā)生了較大變化,原省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前形勢要求。為適應(yīng)新形勢下野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作需要,認(rèn)真落實(shí)國家對野生動(dòng)植物分類分級保護(hù)要求,維護(hù)好全省生物多樣性和生態(tài)安全,有必要重新修訂我省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄。
二、修訂的主要內(nèi)容
修訂后的《動(dòng)物名錄》包含132種陸生野生動(dòng)物和13種水生野生動(dòng)物，合計(jì)145種，較《原動(dòng)物名錄》增加了22種；修訂后的《植物名錄》包含97種(屬)陸生野生植物和3種水生野生植物，合計(jì)100種，較《原植物名錄》減少了50種。
1.動(dòng)物名錄方面。一是移除54種。狼、鰣魚等23個(gè)物種已晉升為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，池鷺、中華鱉等31個(gè)物種因種群數(shù)量大、受脅程度降低或代表性減弱，從名錄中移除。二是細(xì)化保留21種。細(xì)化保留了杜鵑科、燕科、伯勞科、卷尾科、蠑螈科5個(gè)科中需要列入省重點(diǎn)保護(hù)的21個(gè)物種。三是增加60種。新增西伯利亞銀鷗等在維持濕地生態(tài)系統(tǒng)平衡方面有重要作用的鳥類22種；中國豪豬、中華蟾蜍、赤鏈蛇等野外種群資源保護(hù)壓力較大的物種29種；江西副沙鰍等9種魚類因?qū)儆谖沂√赜小⑾∮谢驅(qū)ι骋筇厥獾仍蛄腥朊洝?/span>
2.植物名錄方面。一是取消了省1級、2級、3級的保護(hù)分級。《原植物名錄》保護(hù)等級分為1級、2級和3級，根據(jù)2019年修訂的《江西省野生植物資源保護(hù)管理暫行辦法》規(guī)定，新修訂的《植物名錄》不再進(jìn)行分級。二是移除106個(gè)種（屬）。穗花杉、八角蓮等15個(gè)物種已晉升為國家重點(diǎn)保護(hù)物種；桂花、樂昌含笑等91種（屬）物種保護(hù)成效顯著，物種的資源量較大或種群穩(wěn)定，從名錄中移除。三是細(xì)化保留21種。蘭科細(xì)化保留了20個(gè)種（屬），紫薇屬保留1種。四是新增37種。新增半楓荷等科研價(jià)值高、資源量少的物種14個(gè)；福建青岡等利用價(jià)值高、易被過度利用的物種16個(gè)；米心水青岡等生態(tài)地位特殊、分布生境較狹窄的物種4個(gè)；芡實(shí)等重要的珍貴水生植物物種3種。
三、有關(guān)情況說明
通過對野生動(dòng)植物保護(hù)名錄的調(diào)整，可以將我省分布數(shù)量少、分布范圍狹窄的瀕危物種及時(shí)納入保護(hù)范圍，更好地保護(hù)生物多樣性，達(dá)到保護(hù)野生動(dòng)植物資源的目的。此次調(diào)整是根據(jù)國家對野生動(dòng)植物分類分級保護(hù)規(guī)定，在國家確定的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄以外，按照江西省現(xiàn)有分布的野生動(dòng)植物資源現(xiàn)狀，包括種群結(jié)構(gòu)、數(shù)量和棲息地(生境)面積、范圍、質(zhì)量等，按照高等級保護(hù)優(yōu)先原則評估其保護(hù)價(jià)值，從而確定列為省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物。