主持人 丁倩瑤 :
各位網友大家好，歡迎參加撫州市人民政府門戶網站在線訪談活動。我是主持人丁倩瑤。今天，我們很榮幸地邀請到樂安縣人民政府副縣長龔煌，樂安縣農業(yè)農村局局長楊拾祥，樂安縣扶貧辦公室副主任曾曉平做客《在線訪談》，就樂安縣鞏固脫貧成果、提升脫貧成效工作與大家進行交流。龔縣長，您好！先跟大家打個招呼吧。
樂安縣人民政府副縣長 龔煌 :
主持人好！各位網友，大家好！很高興來到撫州市人民政府門戶網站《在線訪談》活動現(xiàn)場。首先，我謹代表樂安縣人民政府，感謝各位網友朋友們對樂安脫貧攻堅工作的關心和支持。同時，也歡迎廣大網友們對我們的工作提出寶貴的意見和建議。
樂安縣人民政府副縣長 龔煌 :
特別要提一下的是，今天也是全國第六個扶貧日，在此我想以同樣作為一名扶貧工作者的身份，向全體奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的同仁們表示最誠摯的問候。
主持人 丁倩瑤 :
感謝龔縣長，廣大扶貧工作者們辛苦了！其實早在2015年，黨中央、國務院就作出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，那么經過近幾年來的持續(xù)攻堅，樂安縣主要取得了哪些脫貧成效呢？
樂安縣人民政府副縣長 龔煌 :
近年來，我縣深入貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)重要論述，嚴格按照中央和省、市決策部署，始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務和首要民生工程來抓，全縣上下緊緊圍繞貧困戶穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”這一硬要求，緊緊聚焦“三率一度”這一硬指標，以前所未有的力度和強度，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，貧困地區(qū)面貌一新，工作成效顯著。近年來，我縣深入貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)重要論述，嚴格按照中央和省、市決策部署，始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務和首要民生工程來抓，全縣上下緊緊圍繞貧困戶穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”這一硬要求，緊緊聚焦“三率一度”這一硬指標，以前所未有的力度和強度，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，貧困地區(qū)面貌一新，工作成效顯著。
樂安縣人民政府副縣長 龔煌 :
截止2018年12月底，全縣建檔立卡貧困對象累計脫貧11785戶44487人，綜合貧困發(fā)生率由2014年初的14.7%下降至2018年底的0.84%，69個“十三五”貧困村全部達標而退出。2019年2月下旬，我縣以“零漏評、零錯退、群眾認可度96%”的成績順利通過了貧困縣退出第三方評估。
樂安縣人民政府副縣長 龔煌 :
2019年4月底，省人民政府正式批準了我縣貧困縣摘帽退出。2019年7月中旬和9月上旬，我縣分別代表江西省順利通過了2018年度貧困縣退出國家抽查和成效考核國家專項巡查。可是說，這些年來我縣以脫貧攻堅引領經濟和社會發(fā)展取得了顯著成效，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，全縣貧困群眾和非貧困群眾獲得感得到了前所未有的提升。
主持人 丁倩瑤 :
再次祝賀樂安縣順利實現(xiàn)脫貧摘帽。從今天訪談的主題來看，為確保2020年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，樂安縣在脫貧摘帽后，是如何進一步鞏固脫貧成果、提升脫貧成效的呢？
樂安縣人民政府副縣長 龔煌 :
在脫貧摘帽上，我縣雖然取得了決定性的勝利，但從全面建成小康社會的高度來看，“摘帽”只是第一階段的工作任務，遠不是我們的目標終點。在這樣一個重大的歷史時間節(jié)點，我縣堅持以摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的“四不摘”工作原則為抓手，將鞏固提升脫貧成效作為確保2020年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要工作。
樂安縣人民政府副縣長 龔煌 :
從具體工作上來講，我縣主要在以下三個方面抓好鞏固提升：一是堅持常態(tài)化整改。把問題整改作為查漏補缺、鞏固提升的重要抓手，以整改的常態(tài)化推動工作的長效化。繼續(xù)發(fā)揚“繡花”精神，堅持自我加壓、自我“找茬”，在抓好專項巡視和各項考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作的基礎上，深入開展了脫貧成效“回頭看”，成立了縣委整改辦，經常性地對扶貧政策落實、貧困戶生產生活條件、有關資料臺賬等開展分析排查并加以整改，做到全覆蓋、無盲點。
樂安縣人民政府副縣長 龔煌 :
二是堅持高質量幫扶。摘帽后，我縣繼續(xù)嚴格落實“8653”結對幫扶要求，堅持每周至少1天用于扶貧，做到隊伍不撤、力度不減、標準不降、干勁不松。縣四套班子領導帶頭當表率，當好扶貧“大村長”，將足夠的時間和精力，堅決杜絕時緊時松、忽冷忽熱、一曝十寒等現(xiàn)象，大力推動了各項扶貧工作的落實。
樂安縣人民政府副縣長 龔煌 :
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將主體責任壓實到位，堅持以脫貧攻堅為“中心”，黨政主要領導至少遍訪一次貧困戶，并加強了對包村干部、連心小分隊、村干部的督促指導，確保脫貧成果經得起歷史檢驗。
樂安縣人民政府副縣長 龔煌 :
三是堅持可持續(xù)發(fā)展。摘帽后，我縣持續(xù)在“兩業(yè)扶貧”上做文章，尤其是突出發(fā)揮了產業(yè)扶貧的“造血”功能，圍繞“一領辦三參與”，推廣脫貧合作、訂單幫扶、生產托管等模式，不斷提高貧困群眾的收入水平和滿意度。
樂安縣人民政府副縣長 龔煌 :
同時認真做好就業(yè)扶貧的拓展擴面工作、光伏扶貧的長效管理工作、電商扶貧的服務對接工作，確保貧困對象增收可持續(xù)。持續(xù)強化正面宣傳和反向激勵，致力于讓廣大貧困群眾講好自己的“脫貧故事”，充分發(fā)揮道德“紅黑榜”作用，強化村民自我教育、管理、監(jiān)督。
主持人 丁倩瑤 :
剛剛提到了產業(yè)扶貧，請問楊局長，您能具體談談樂安縣是如何進一步推進產業(yè)扶貧，鞏固提升脫貧成效的嗎？
農業(yè)農村局局長楊拾祥 楊拾祥 :
好的。我縣始終將產業(yè)扶貧作為實現(xiàn)可持續(xù)脫貧，鞏固脫貧成果、提升脫貧質量的根本抓手，主要從以下幾個工作方面重點發(fā)力：一是持續(xù)推進樂安特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展。
農業(yè)農村局局長楊拾祥 楊拾祥 :
重點發(fā)展綠色有機稻、設施蔬菜、煙葉、蠶桑、中藥材、食用菌、油茶、竹筍、肉牛羊、特種水產養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)業(yè)；積極發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅行產業(yè)。將全縣所有有勞動能力和勞動意愿的貧困戶全部納入到產業(yè)中來，確保人均年收入5000元以上且逐年增長。
農業(yè)農村局局長楊拾祥 楊拾祥 :
二是創(chuàng)新產業(yè)組織形式。按照產業(yè)扶貧工程要求，重點支持農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)經濟組織等能夠直接帶動貧困戶增收的產業(yè)組織發(fā)展，探索按照企業(yè)模式推進扶貧產業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、集約化和品牌化的新機制、新途徑；努力將貧困村、貧困戶產業(yè)納入合作社管理，提升扶貧產業(yè)組織化程度。
農業(yè)農村局局長楊拾祥 楊拾祥 :
三是完善利益聯(lián)結機制。建立健全農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作等產業(yè)組織與貧困戶的利益聯(lián)結機制。支持貧困戶積極參與產業(yè)化全過程并分享收益，促進農業(yè)龍頭企業(yè)、合作社和貧困戶形成穩(wěn)定利益關系，實現(xiàn)共同發(fā)展。
農業(yè)農村局局長楊拾祥 楊拾祥 :
推進“農業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”、“合作社+貧困戶”等多種經營模式，建立緊密型利益聯(lián)結機制，采取訂單生產，保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，讓貧困戶更多分享加工銷售收益。
農業(yè)農村局局長楊拾祥 楊拾祥 :
四是加強技術指導和培訓。縣鄉(xiāng)兩級農技人員駐村指導扶貧產業(yè)發(fā)展，確保每個貧困村有一名農技員且每周能到村指導一次以上。在貧困村建立新品種、新技術應用示范基地，推廣輕簡高效栽培技術。
農業(yè)農村局局長楊拾祥 楊拾祥 :
同時加強農業(yè)技術培訓工作，確保每戶貧困戶每年接受培訓2次以上，掌握1門以上農業(yè)生產技術。大力實施新型職業(yè)農民培育工程，每個貧困村培育5名以上扶貧產業(yè)致富帶頭人，每人帶動5戶以上貧困戶脫貧增收。
農業(yè)農村局局長楊拾祥 楊拾祥 :
五是加大品牌創(chuàng)建力度。幫助農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社樹立質量意識、品牌意識，加大農產品注冊和品牌建設力度，讓自己的產品有名字、有“身份證”，從而增強市場拓展能力。
農業(yè)農村局局長楊拾祥 楊拾祥 :
加大“三品一標”創(chuàng)建力度，全面提升產品質量。今明兩年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建品牌10個以上，每個貧困村要有1個以上品牌產品，我縣將對創(chuàng)建成功的品牌予以獎補。
農業(yè)農村局局長楊拾祥 楊拾祥 :
六是加大扶持力度。落實好現(xiàn)有的上級相關產業(yè)扶貧政策，做好與上級項目主管部門的溝通銜接；落實好我縣已出臺的各項產業(yè)發(fā)展扶持政策，推動產業(yè)發(fā)展；積極推進統(tǒng)籌整合財政涉農扶貧資金，
農業(yè)農村局局長楊拾祥 楊拾祥 :
加大金融資本和社會資本投入扶貧產業(yè)力度；加大農業(yè)保險力度，擴大保險范圍，使貧困戶產業(yè)應保盡保；建立產業(yè)扶貧貸款風險補償基金和扶貧貸款貼息制度，采取各項優(yōu)惠政策組合疊加扶持方式，幫助貧困戶使用產業(yè)貸款“貸得到、用得好、還得上、富得起”；加大幫扶單位和駐村工作隊的幫扶力度，落實幫扶措施，完善幫扶機制。
農業(yè)農村局局長楊拾祥 楊拾祥 :
七是加強督查考核。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，并將督查結果納入單位年終績效考核。建立健全產業(yè)扶貧工作月通報制度，及時掌握各地各部門推進產業(yè)扶貧情況，對推進好的進行通報表揚，對推進不力的進行通報批評。
農業(yè)農村局局長楊拾祥 楊拾祥 :
對在產業(yè)扶貧工作中不作為、慢作為、亂作為的，進行嚴肅問責，以過硬作用、超常作為推進扶貧產業(yè)超常發(fā)展。
主持人 丁倩瑤 :
小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。脫貧摘帽后關鍵問題是貧困戶能不能實現(xiàn)自我發(fā)展、穩(wěn)定脫貧，請問曾主任，樂安縣在激發(fā)貧困戶的內生動力方面，有哪些舉措呢？
扶貧辦副主任 曾曉平 :
好的，激發(fā)貧困戶內生動力,補齊“精神短板”，積極鼓勵和引導他們參與產業(yè)就業(yè)扶貧,不斷強化“造血”功能實現(xiàn)穩(wěn)定增收，是鞏固脫貧成果，提升脫貧質量的重要抓手。近年來，我們主要從以下四方面來激發(fā)貧困戶內生動力。
扶貧辦副主任 曾曉平 :
一是強化正向激勵，讓貧困戶心理熱起來。我們在全縣范圍內開展了“感恩奮進”主題教育，在宣傳落實精準扶貧政策的同時，教育引導貧困群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走，擼起袖子加油干，樹立自強不息、自力更生的思想觀念和感恩意識，摒棄“爭窮”“守窮”等不良傾向，克服“等、靠、要”思想。
扶貧辦副主任 曾曉平 :
培育并推廣了一大批貧困戶自我脫貧的先進典型，講好“脫貧故事”，正面引導貧困群眾通過自身勞動實現(xiàn)主動脫貧、自我發(fā)展，形成勤勞致富、脫貧光榮、幸福是干出來的良好導向。
扶貧辦副主任 曾曉平 :
二是改進幫扶方式，讓貧困戶雙手動起來。把鼓勵貧困戶發(fā)展生產、就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在首位，加大產業(yè)直補、務工獎補等精準幫扶力度，探索以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的“人保扶貧愛心超市”等自助式幫扶新模式，實現(xiàn)社會愛心捐贈與貧困戶力所能及勞動、個性化需求精準對接，真正讓勤勞奮斗的貧困群眾多受幫扶、多受益利，嚴防“福利陷阱”，防止政策養(yǎng)懶漢。
扶貧辦副主任 曾曉平 :
三是促進移風易俗，讓貧困戶頭腦轉起來。把脫貧攻堅與移風易俗緊密結合起來，修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮村民議事會、紅白理事會等群眾自治組織作用，推行喜事新辦、喪事簡辦，評選“六好村組”，“五好家庭”、“脫貧之星”等做法，減輕貧困戶負擔，營造向上向善、勤儉樸素、文明健康的良好氛圍。
扶貧辦副主任 曾曉平 :
四是實行反向約束，讓貧困戶精神提起來。對“因子女不贍養(yǎng)老人而致貧”“因懶致貧” “賭博致貧”等問題,我們主要通過“村規(guī)民約”“紅黑榜”和“司法約束”等載體，強化村民自我教育和監(jiān)管。
扶貧辦副主任 曾曉平 :
今年以來，我縣已發(fā)布村民道德“紅黑榜”928人，其中紅榜554人，黑榜374人，己轉化的進步榜107人，有效的發(fā)揮了道德懲戒作用，提振了貧困戶的“我要發(fā)展、勤勞脫貧”的精氣神。
主持人 丁倩瑤 :
好的。由于時間關系，訪談環(huán)節(jié)暫告一段落，在我們訪談過程中有不少網友提出了問題，三位領導能否進行一個現(xiàn)場解答？
樂安縣人民政府副縣長 龔煌 :
可以，您說。
主持人 丁倩瑤 :
網友“永遠在路上”提問：已經脫貧了的貧困戶還能夠繼續(xù)享受幫扶政策嗎？
樂安縣人民政府副縣長 龔煌 :
其實這個網友的問題在前面已經簡要介紹了，這里再詳細說明一下。根據(jù)中央“全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的戰(zhàn)略部署，在脫貧攻堅期內，都將保持扶貧政策的延續(xù)性，并建立完善脫貧對象的防返貧工作機制，對已脫貧對象給予持續(xù)扶持，嚴格做到脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目。
樂安縣人民政府副縣長 龔煌 :
對我們脫貧摘帽縣而言，具體體現(xiàn)就是剛才講到的“四個不摘”原則。我們將努力完善已脫貧人口的穩(wěn)定增收機制，著力解決脫貧戶因病、因學返貧和持續(xù)增收等問題，提高社會救助、醫(yī)療等農村社會保障水平，確保貧困群眾都達到2020年當年的退出標準。
樂安縣人民政府副縣長 龔煌 :
同時，政策的延續(xù)不僅是針對貧困群眾，對退出的貧困村也會繼續(xù)扶持，我們將持續(xù)增強退出貧困村自我發(fā)展能力，實施貧困村提升工程，推動產業(yè)培育和村集體經濟發(fā)展。
主持人 丁倩瑤 :
網友“山里人”提問：我是樂安縣增田鎮(zhèn)長江村2018年的脫貧戶，去年養(yǎng)牛得到了政府8000元的產業(yè)獎補，今年在鎮(zhèn)里的引導下發(fā)展雙孢菇種植產業(yè)，還有政策補助嗎？
農業(yè)農村局局長楊拾祥 楊拾祥 :
這個網友的問題問的很好，這里我詳細解答一下。我縣為了全面鞏固提升脫貧成果，充分發(fā)揮產業(yè)扶貧帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧增加收入功能，鼓勵貧困戶大力發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，今年制定下發(fā)了《關于產業(yè)扶貧到戶獎補標準的補充通知》，《通知》規(guī)定，屬2014年至2018年已脫貧對象，發(fā)展縣委、縣政府2019年主導的特色產業(yè)（雙孢菇、白蓮、紫色腳板薯、獼猴桃種植、紫蘇中藥材），其獎補標準參照未脫貧對象待遇按目前最高扶持限額標準的100%執(zhí)行，最高不超過8000元/戶。
農業(yè)農村局局長楊拾祥 楊拾祥 :
同時，文件也詳細列明了各項產業(yè)的獎補標準，這位貧困戶網友發(fā)展的雙孢菇產業(yè)，是我縣2019年大力推廣的特色主導產業(yè)，扶持標準為：戶種規(guī)模要求達到200㎡以上，補助20元/㎡。且在前期雙孢菇基地建設過程中，我縣還制定了大棚建設和基地配套基礎設施建設補助標準，并給予貸款貼息政策扶持，全力助推貧困群眾發(fā)展這個市場前景好、經濟效益好。
主持人 丁倩瑤 :
好，再次感謝龔縣長、楊局長和曾主任做客撫州市人民政府門戶網站《在線訪談》欄目，通過此次在線交流，讓我們對樂安縣鞏固提升脫貧成效工作情況有了更深入的了解，我們也由衷期待樂安縣各方面的工作都能取得更好的成績。由于時間關系，今天的訪談就到這里，感謝各位網友的熱情參與！再見！
樂安縣人民政府副縣長 龔煌 :
謝謝大家！