主持人 琚敏 :
各位網(wǎng)友，大家好。歡迎訪問撫州市人民政府門戶網(wǎng)站，參加在線訪談活動，我是主持人琚敏。今天，我們很榮幸邀請到撫州市自然資源局黨委委員、副局長聶華做客《在線訪談》節(jié)目現(xiàn)場就解讀《撫州市礦產(chǎn)資源審查審批管理暫行辦法》相關政策與我們進行交流。聶局長，您好！
市自然資源局黨委委員、副局長 聶華 :
主持人好，各位網(wǎng)友大家好，很高興能在這里與大家就《撫州市礦產(chǎn)資源審查審批管理暫行辦法》相關政策進行交流，歡迎各位網(wǎng)友對礦產(chǎn)資源管理相關工作提出寶貴的建議和意見。
主持人 琚敏 :
聶局長，請介紹一下《撫州市礦產(chǎn)資源審查審批管理暫行辦法》出臺的背景？
市自然資源局黨委委員、副局長 聶華 :
市委、市政府高度重視礦產(chǎn)資源管理工作，市委、市政府主要領導多次對礦產(chǎn)資源管理工作作出批示，要求加強礦產(chǎn)資源管理，保護生態(tài)環(huán)境，促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。為此，我市出臺了《撫州市礦產(chǎn)資源審查審批管理暫行辦法》，以此規(guī)范礦產(chǎn)資源審查審批、加強礦產(chǎn)資源管理，保護生態(tài)環(huán)境。
主持人 琚敏 :
此次出臺的《暫行辦法》在礦產(chǎn)資源管理方面有哪些亮點？
市自然資源局黨委委員、副局長 聶華 :
為了保護生態(tài)環(huán)境，提高礦業(yè)權的準入門檻關。一是采礦權出讓必須經(jīng)縣級人民政府集體研究同意后，上報市政府批準方可出讓；二是位于鐵路、高速公路、國道、省道、重點旅游景區(qū)和重要水系兩側(cè)可視范圍內(nèi)原則上不新設礦業(yè)權；三是除探礦權轉(zhuǎn)采礦權外，新設采礦權礦區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量和礦山生產(chǎn)建設規(guī)模必須達到中型以上。
主持人 琚敏 :
設置礦業(yè)權需要符合哪些前置條件？
市自然資源局黨委委員、副局長 聶華 :
一是符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃；二是不得違反規(guī)定在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園、水源保護地、生態(tài)保護紅線等限制禁止勘查開采區(qū)域范圍內(nèi)新設礦業(yè)權；三是符合環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)政策等相關要求。
主持人 琚敏 :
礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃多少年修編一次？礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃適用期間，可以調(diào)整嗎？
市自然資源局黨委委員、副局長 聶華 :
礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃每5年修編一次，地方人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，在礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃適用期間，可以調(diào)整。
主持人 琚敏 :
如何辦理礦產(chǎn)資源儲量報告評審備案？
市自然資源局黨委委員、副局長 聶華 :
采礦權申請人應當委托地質(zhì)勘查單位編寫礦產(chǎn)儲量報告，礦產(chǎn)儲量報告編寫完成后，向礦產(chǎn)儲量評審機構(gòu)申請評審，評審機構(gòu)組織專家進行評審，評審通過后，報地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
主持人 琚敏 :
建設項目壓覆礦產(chǎn)資源，應當如何辦理有關手續(xù)？
市自然資源局黨委委員、副局長 聶華 :
建設項目壓覆礦產(chǎn)資源，應當委托地質(zhì)勘查單位編寫建設項目壓覆礦產(chǎn)資源評估報告，報地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織專家評審，評審通過后，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案并決定是否同意壓覆礦產(chǎn)資源。
主持人 琚敏 :
對采礦權申請人有哪些資質(zhì)要求？
市自然資源局黨委委員、副局長 聶華 :
采礦權申請人原則上應當為營利法人。外商投資企業(yè)申請限制類礦種采礦權的，應當出具有關部門的項目核準文件。申請放射性礦產(chǎn)資源采礦權的，應當出具行業(yè)主管部門的項目核準文件。其資質(zhì)要求包括資金、技術和設備，即具有開發(fā)礦區(qū)資源儲量和生產(chǎn)規(guī)模相匹配的資金、地質(zhì)、采礦、選礦等技術人員以及相關開采設備等。
主持人 琚敏 :
請問有關礦業(yè)權審查審批有哪些規(guī)定？
市自然資源局黨委委員、副局長 聶華 :
為規(guī)范礦業(yè)權審查審批，一是嚴格依法依規(guī)審批，對于不符合環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)政策要求及其他達不到審批前置條件的，一律不予審批；因環(huán)境、水土保持等原因，被有關部門立案查處，查處期間，一律不辦理延續(xù)、變更、注銷登記審批；二是省級以上發(fā)證權限礦業(yè)權出讓及審批項目由市、縣級自然資源主管部門依法依規(guī)審查，上報省級以上自然資源主管部門審批；三是采礦權人申請新立登記和變更礦區(qū)范圍、變更開采礦種的，屬市級發(fā)證權限的，由市、縣級自然資源主管部門依法依規(guī)審查申請材料，逐級上報市政府審批；四、其他審批事項，屬市級發(fā)證權限的，由市自然資源主管部門依法依規(guī)審批，屬縣級發(fā)證權限的，由縣自然資源主管部門依法依規(guī)審批。
主持人 琚敏 :
各位網(wǎng)友，通過市自然資源局的介紹，相信大家對礦產(chǎn)資源管理相關政策有了相應的了解，那做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復治理有哪些措施呢？
市自然資源局黨委委員、副局長 聶華 :
為了加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工作，主要有以下幾個方面的措施：一是實施合同管理，明確礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務和違約責任等內(nèi)容。二是自然資源主管部門應加強事中事后監(jiān)管，督促礦山企業(yè)履行恢復治理與土地復墾義務，未履行的，責令其整改。整改期間，不受理采礦權人申請的審批事項。三是嚴格落實礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復企業(yè)主體責任。市、縣自然資源、生態(tài)環(huán)境、財政部門應嚴格落實我省制定的基金提留使用和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復動態(tài)化監(jiān)管措施，加強監(jiān)督檢查，對違法失信礦山企業(yè)實行聯(lián)合懲戒。
主持人 琚敏 :
對于礦業(yè)權批后監(jiān)管，《暫行辦法》有哪些要求？
市自然資源局黨委委員、副局長 聶華 :
在我市出臺的《撫州市礦產(chǎn)資源審查審批管理暫行辦法》中明確要求礦業(yè)人必須接受自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利、林業(yè)等部門的監(jiān)督檢查，并按規(guī)定報告有關情況。縣級人民政府及相關職能部門要按照屬地管理原則構(gòu)建職責明確、各司其職、協(xié)同配合的礦產(chǎn)資源勘查開采執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制。市、縣級自然資源主管部門及縣級人民政府對礦山環(huán)境恢復治理不符合驗收標準的礦山企業(yè)，應當承擔監(jiān)督管理責任。
主持人 琚敏 :
我市礦產(chǎn)資源管理方面在“五型政府”建設中做了哪些工作？
市自然資源局黨委委員、副局長 聶華 :
在礦業(yè)權審批過程中，全力打造良好營商環(huán)境，以“五型”政府建設為動力，創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化服務，大幅壓縮礦山企業(yè)審批等辦理時間，大力清理各類證明事項，扎實推進“一次辦好、一次不跑、一網(wǎng)通辦”改革，切實做好入企聽訴和走訪幫扶工作，為礦山企業(yè)提供“店小二”“保姆式”優(yōu)質(zhì)服務。
主持人 琚敏 :
結(jié)合當前我市正在開展的“好人主義之害”解放思想大討論活動，請您淺談如何緊密結(jié)合起來，促進礦產(chǎn)資源管理工作？
市自然資源局黨委委員、副局長 聶華 :
“好人主義之害”解放思想大討論活動在全市自然資源系統(tǒng)深入開展，通過開展活動，破除干部隊伍政治意識、思想觀念、作風建設中“好人主義”陋習，尤其是在礦產(chǎn)資源儲量評審備案過程中，敢于堅持原則，摒棄“好人主義”思想，一心為礦山企業(yè)辦實事，依法依規(guī)從事礦產(chǎn)資源管理。
主持人 琚敏 :
我們今天的《在線訪談》對撫州市自然資源局關于《撫州市礦產(chǎn)資源審查審批管理暫行辦法》相關政策進行了解讀、開展“好人主義之害”解放思想大討論活動、“五型政府”建設方面的進展情況進行了解答，由于時間關系，今天就跟大家交流到這里，再次感謝市自然資源局黨委委員、副局長聶華做客我們的《在線訪談》欄目，讓我們對《撫州市礦產(chǎn)資源審查審批管理暫行辦法》相關政策有了全面深入的了解，我們也期待我市礦產(chǎn)資源管理工作能做得越來越好！
主持人 琚敏 :
如果各位網(wǎng)友還想更深入了解撫州市礦產(chǎn)資源管理相關工作，可以關注撫州市自然資源局門戶網(wǎng)站，最后，謝謝各位網(wǎng)友對撫州市自然資源局工作的關心和支持。再見！