主持人 琚敏 :
各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看撫州市人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談節(jié)目。我是主持人琚敏。今天我們有幸邀請到撫州市政務服務局局長李文慶做客《在線訪談》，就深化“放管服”改革，打造“四最”營商環(huán)境與廣大網(wǎng)友進行在線交流。李局長，您好！請您先和網(wǎng)友打個招呼吧。
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
主持人好，各位網(wǎng)友大家好，很高興能來到撫州市人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談現(xiàn)場，與大家就深化“放管服”改革，打造四最營商環(huán)境”相關工作進行交流，歡迎各位網(wǎng)友提出寶貴意見和建議。
主持人 琚敏 :
近年來，從中央、省、市層面都頻頻提及深化“放管服”改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變，建設服務型政府，請問您是如何理解的?
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
“十四五”規(guī)劃明確要求：“加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化”。李克強總理也強調(diào)：哪里“放管服”改革搞得好、哪里的營商環(huán)境改善得快，哪里的市場活力就強、發(fā)展勢頭就好。所以，市政務服務局全面履行推進政府職能轉(zhuǎn)變、深化行政審批制度改革和管理政務服務三大塊職能，統(tǒng)籌推進全市“放管服”改革工作，與優(yōu)化營商環(huán)境、建設“五型”政府、法治政府建設工作一體推進，助力江西打造“全國政務服務一等省份”。近兩年我市高質(zhì)量發(fā)展政務服務都位列全省第一方陣，2020年全省政務服務工作現(xiàn)場會也在撫州召開，均是對我市“放管服”工作的肯定。
主持人 琚敏 :
剛才您對“放管服”改革的定位進行了解讀，也談及了我市“放管服”改革在全省的排位，請問具體取得了哪些成效？
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
我市“放管服”改革有市政務服務局成立和市政務服務中心搬遷兩個重要節(jié)點，明確了“放管服”改革的牽頭部門，建成了功能完善的服務平臺，并在此基礎上率先推動一系列改革創(chuàng)新舉措，形成了一批“放管服”改革的“撫州經(jīng)驗”，企業(yè)群眾滿意度和獲得感明顯提升。
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
2020年，我市率先推動政務服務向基層延伸，獲得了全國數(shù)字政府建設卓越實踐獎；率先打造電子金融保證平臺，入選中國營商環(huán)境特色評選50強并獲進步獎；推行“接訴即辦”，打造“12345”政務服務“總客服”，榮獲全國政務熱線服務質(zhì)量評估A級單位；撫州市智慧醫(yī)保服務建設，被評為全國醫(yī)療保障經(jīng)辦精細化管理服務典型案例三等獎；人社、交通、交警部門被部委評為行政審批先進窗口（集體），都是我市“放管服”改革成效的生動體現(xiàn)。
主持人 琚敏 :
據(jù)了解，市政務服務中心已經(jīng)搬遷一年多，很多企業(yè)群眾都對辦事環(huán)境和窗口服務給予好評，請簡單介紹下運行情況。
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
市政務大廳目前進駐政府部門35個，進駐事項達1017項，大廳還提供水電氣網(wǎng)、普惠金融服務、個人征信查詢和企業(yè)征信、人力資源市場、免費刻章、免費復印、免費郵寄、幫辦代辦等服務，讓企業(yè)群眾“只進一扇門、辦成所有事”。2020年政務大廳接待群眾83.2萬人次，共辦結(jié)事項135.9萬件,日均辦件3700余件，真正成為服務企業(yè)群眾的的主要平臺。
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
今年，我們加強了政務大廳標準化建設，完善母嬰室、便民驛站等設施和各類標識標牌，升級改造24小時自助服務區(qū)，配置了人社、稅務、車管、出入境等自助設備，更新辦事指南、升級填單區(qū)、規(guī)范免費復印服務等，將“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”服務理念落到實處。
主持人 琚敏 :
剛才您介紹了我市的一些創(chuàng)新做法和大廳的運行情況，確實有很多便民舉措，也得到了群眾的肯定。當前全市上下都在狠抓“五型”政府建設，請問市政務服務局是如何結(jié)合自身工作推進“五型”政府建設的？
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
市政務服務局把推進“五型”政府建設作為深化“放管服”改革的具體行動，作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，作為推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手，將“五型”政府建設貫穿于全局。
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
今年，市政務服務局將按照“11666”的思路將“放管服”改革和“五型”政府建設一體推進。具體就是：以優(yōu)化營商環(huán)境為主題，以提升企業(yè)群眾獲得感滿意度為主線，持續(xù)深化“一門、一窗、一網(wǎng)、一鏈、一次、一號”這六項改革，突出政務服務標準化、政務服務便利度、網(wǎng)上政務服務能力、政務服務大廳綜合評價、政務服務滿意度、公共資源交易電子化這六方面重點工作，加快形成大廳辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、就近辦、熱線辦這六種渠道相互融合的政務服務新體系。
主持人 琚敏 :
據(jù)了解，全省營商環(huán)境第三方評估即將開始，政務服務是重要指標，在服務企業(yè)方面做了哪些工作？
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
營商環(huán)境評估是對政務服務工作的直接檢驗。今年，我們在服務企業(yè)方面主要做了兩大塊工作。
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
一是提升涉企審批和服務便利度。在政務大廳增設投資項目幫辦代辦中心、中介服務超市專窗。在市中心城區(qū)和東鄉(xiāng)、臨川等縣區(qū)免費為新開辦企業(yè)提供首套三枚印章，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”，5月底全市覆蓋。同時，根據(jù)江西省營商環(huán)境評價指標編制了《撫州市政務公開利企服務手冊》，收集了開辦企業(yè)、辦理許可、招標投標等9個應用場景的簡明問答331個。
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
二是建立營商環(huán)境協(xié)調(diào)機制。在市政務大廳設置優(yōu)化營商環(huán)境專窗，對進廳辦事企業(yè)實行100%回訪，了解企業(yè)的困難訴求，主動協(xié)調(diào)進駐部門解決和整改。累計回訪498家企業(yè)，印發(fā)6期《優(yōu)化營商環(huán)境回訪專報》，綜合滿意度達99.8%，對企業(yè)反饋的辦證時間、辦理流程、咨詢輔導等9類問題全部整改到位，計劃在5月底全市覆蓋。
主持人 琚敏 :
據(jù)了解，我市惠企政策兌現(xiàn)已經(jīng)全面鋪開，具體是怎么做的，成效如何？
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
惠企政策兌現(xiàn)代辦服務是我市的創(chuàng)新做法。通過“一門服務、一本匯編、一套流程、一窗受理”的模式，極大提高了政策兌現(xiàn)效率。2020年11月5日，易煉紅省長在東鄉(xiāng)大廳調(diào)研時對我市做法予以肯定。今年1月起，我們在全市推廣惠企政策兌現(xiàn)代辦，全市共設置17個惠企政策兌現(xiàn)窗口，實現(xiàn)市縣兩級全覆蓋。截至目前，全市減免獎補和扶持貸款等幾類惠企政策兌現(xiàn)金額累計117.5億元，惠及企業(yè)數(shù)39.04萬家。
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
同時，我們還編制了《江西省惠企政策服務事項辦事指南（撫州市）》，共梳理市縣惠企政策396條。同時，在“贛服通”和微信公眾號開辟“惠企政策兌現(xiàn)”專區(qū)，在市政務大廳設置惠企政策天天講專區(qū)。
主持人 琚敏 :
剛才您提到惠企政策兌現(xiàn)已經(jīng)市縣全覆蓋，那接下來如何深化惠企政策兌現(xiàn)代辦工作？
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
我市惠企政策兌現(xiàn)機制已經(jīng)形成，接下來主要做實兩點。一是做實惠企政策線上精準推送。建設惠企政策線上平臺，根據(jù)政策的申報條件和對象，精準推送給相應企業(yè)，讓惠企政策找企業(yè)。二是做實人才優(yōu)惠政策“一窗受理”。梳理匯總本地人才優(yōu)惠政策（購房、子女上學、稅收優(yōu)惠等），將人才優(yōu)惠政策的事項全部納入政務大廳辦理并實行“一窗受理”，簡化申報程序，提升人才優(yōu)惠政策便利度。
主持人 琚敏 :
感謝李局長對惠企政策兌現(xiàn)工作的詳細介紹。據(jù)了解，我市網(wǎng)上中介服務超市已經(jīng)正式運行，請問目前運行情況如何？
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
今年我們大力推廣運用網(wǎng)上中介服務超市，堅決取消各地各部門自行設定的準入限制，目的就是斬斷中介機構(gòu)和部門間的利益關聯(lián)，培育公開透明的中介服務市場
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
為此，經(jīng)市政府同意，規(guī)范中介超市適用范圍，明確要求使用財政性資金且服務費用在30萬元以下的中介服務項目必須通過中介超市選取。1月13日，高新區(qū)完成全省網(wǎng)上中介超市采購第一單。截至目前，全市累計成交760單，運行規(guī)模全省第一。
主持人 琚敏 :
剛才，您介紹了很多服務企業(yè)的經(jīng)驗和做法，相信廣大網(wǎng)友對撫州營商環(huán)境有了一定了解。相信屏幕前的網(wǎng)友也有問題要問我們李局長，下面我們把機會給網(wǎng)友，看看大家有什么問題想跟李局長交流。有網(wǎng)友提問：在服務企業(yè)之外，我市在方便群眾辦事這塊做了哪些工作？
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
感謝這位網(wǎng)友的提問，看得出來，這位網(wǎng)友對政務服務工作十分關心。在方便群眾辦事方面，我們的出發(fā)點就是減少群眾的跑腿次數(shù)，盡可能的提升辦事便利度，主要從以下三方面著手。
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
一是深化“一件事一次辦”改革。從企業(yè)群眾辦成“一件事”角度出發(fā)，推出“出生一件事”、“入學一件事”，只須到一個窗口提交一套材料即可辦完關聯(lián)所有事項，累計辦件近4萬件。特別是“新生入學一件事”，由線下多頭跑變?yōu)椤耙淮尾慌堋保@得學生家長高度認可，今年計劃在全市重點學校推廣。
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
二是打造政務服務“總客服”。充分利用撫州“12345”熱線平臺優(yōu)勢，設置社保、醫(yī)保等政務服務專席，建立覆蓋全市的“一號咨詢預約服務”，宜黃、東鄉(xiāng)等縣區(qū)已正式提供服務，讓企業(yè)群眾“想問就問，想辦就辦”，計劃5月份覆蓋到全市各縣區(qū)。
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
三是推動政務服務向基層延伸。我市158個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成賦權(quán)，平均賦權(quán)達95項，累計辦件達43萬件。同時，總結(jié)提升樂安“1134”理念和東鄉(xiāng)試點經(jīng)驗，計劃下半年將“一窗式”綜合服務平臺和自助服務終端延伸到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
主持人 琚敏 :
感謝李局長的解答，我們再看一位網(wǎng)友的提問。有網(wǎng)友提問：請問我市在讓老百姓就近辦事方面有什么舉措？
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
非常感謝這位網(wǎng)友的提問，就近辦是提升政務服務便利度的重點，我們主要推動了4類高頻事項就近辦。一是不動產(chǎn)登記實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、就近辦”。我市不動產(chǎn)登記實現(xiàn)全流程電子化，并延伸至開發(fā)商、銀行、中介等第三方，群眾可自由選擇就近辦理。二是醫(yī)保業(yè)務就近辦。我市在全省第一個開通異地就醫(yī)住院“一站式”結(jié)算。2020年全市異地就醫(yī)“一站式”結(jié)算67.83萬人次，金額5.51億元。三是車駕管業(yè)務就近辦。新車上牌、年檢等業(yè)務已經(jīng)延伸至4S店、保險公司等，車主無須到車管所即可辦理有關業(yè)務。四是公積金業(yè)務就近辦。公積金開通了靈活就業(yè)人員繳納公積金的服務，并將貸款、解押等業(yè)務延伸至銀行辦理。
主持人 琚敏 :
?感謝李局長詳細的介紹，相信廣大網(wǎng)友對我市“放管服”改革特別是政務環(huán)境有了全面的了解。當前全市上下都在開展“我為群眾辦實事”實踐活動，請問李局長，下一步市政務服務局有什么安排和打算？
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
市政務服務局目前正在大力開展“我為群眾辦實事”實踐活動，組織機關黨員干部和窗口走進社區(qū)，走進企業(yè)，著力解決長期困擾企業(yè)群眾的痛點難點堵點。下一步主要有五項重點工作。一是建立幫辦代辦服務隊伍，提升政務大廳全過程引導服務質(zhì)量。二是借鑒贛江新區(qū)經(jīng)驗，推動工程建設項目“模擬審批”改革。三是推行證明事項告知承諾制，徹底杜絕奇葩證明。四是推動政務服務向基層延伸，讓更多事項就近可辦。五是建立惠企政策線上服務平臺，實現(xiàn)惠企政策精準推動。
主持人 琚敏 :
?非常感謝李局長的回答。由于時間關系，今天的在線訪談就要接近尾聲了，各位網(wǎng)友如果還有什么需要咨詢了解的問題，可以撥打0794-8268563向市政務服務局咨詢。再一次感謝李局長耐心細致的解答，謝謝大家，再見！
撫州市政務服務局黨組書記、局長 李文慶 :
謝謝大家，再見。