主持人 桂浩 :
各位網民朋友，大家好！您現(xiàn)在參加的是撫州市人民政府門戶網站在線訪談活動。今天我們邀請到了市應急管理局的周曉健副局長和綜合協(xié)調科黃標科長來到這里，與網民朋友開展應急管理工作在線交流互動。周副局長、黃標科長，歡迎你們的到來！
市應急管理局副局長 周曉健 :
主持人、各位網民朋友，大家好！今天很高興來到市政府在線訪談節(jié)目，和廣大網民朋友一起探討大家比較關心的話題。借此機會，我們代表市應急管理局全體干部職工，向廣大網民朋友對應急管理工作的支持、理解表示衷心的感謝，希望大家見仁見智、建言獻策，為加快推進全市應急管理體系和能力現(xiàn)代化提出寶貴、誠懇的意見和建議！
綜合協(xié)調科科長 黃標 :
主持人好，各位網友大家好！
主持人 桂浩 :
周局，請您簡要談談我市組建應急管理局以來在公共安全保障方面取得的主要成效？
市應急管理局副局長 周曉健 :
主要有以下三個方面工作，一是安全生產有實效。2019年機構改革至今兩年半時間，全市共發(fā)生各類安全生產事故201起，死亡108人。實現(xiàn)了“一杜絕、雙下降”的目標。即杜絕了重大及以上事故；生產經營性領域事故起數(shù)及死亡人數(shù)較前幾年有較大幅度下降。二是災害應對有速度。為打好減災救災攻堅戰(zhàn)，累計爭取中央和省級自然災害生活補助資金2.1341億元、中央財政直達補助資金5028萬元，共計2.6369億元。累計爭取省級棉被、大衣、防寒服、帳篷、折疊座椅等救災物資1.6萬余件（床、頂），向縣區(qū)下?lián)苊薇弧⒋笠隆⒎篮づ瘛⒄郫B座椅等救災物資2.7萬余件（床、頂）。在2020年疫情防控關鍵時期，及時調撥各類救災物資9760余件用于疫情防控工作，助力我市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。三是應急救援有保障。成功應對了2020年的6·7福銀高速溫沙段油罐車側翻泄漏事故和12·31天然氣管道搶險救援，及時處理了2021年5·27福山源水庫大壩漏水，受到了省防指的通報表揚。各級應急管理干部和社會救援力量約11083人次戰(zhàn)斗在疫情防控一線，為全市統(tǒng)籌疫情防控和經濟發(fā)展取得重大成效發(fā)揮了重要作用。先后推進了市雪豹、市曙光和航空應急救援隊的成立。今年，在市政府的大力支持下，市本級已組建了一支50人的專業(yè)森林消防隊伍。在各縣區(qū)，共有專業(yè)森林消防隊伍11支386人，編制和人員全部到位，工作經費已列入當?shù)刎斦A算。
主持人 桂浩 :
據(jù)了解，我市今年開展了安全生產專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”，請黃科長為我們講講我市在推進這項工作中取得了哪些成果呢？
綜合協(xié)調科科長 黃標 :
安全生產專項整治三年行動是習近平總書記親自部署的重要工作，2021年三年行動進入第三階段即集中攻堅階段，為確保集中攻堅取得實效，我市開展了“十大攻堅戰(zhàn)”，下面我就取得的成果做一個簡要介紹；一是開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰(zhàn)。全市共辨識風險點18842處，管控到位18842處，管控率100%，其中，重大風險點293處，管控293處。二是開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰(zhàn)。全市共排查隱患51256條，其中一般隱患51247條，整治到位49624條，整改率96.8%。其中，重大隱患9條，整治到位9條，整改率100%。三是開展安全生產“打非治違”攻堅戰(zhàn)。全市共組織檢查組2314個，開展督導檢查4941次，檢查企業(yè)17392家次，督導問題12804個，行政處罰424次，罰款294.3萬元，約談警示512家，聯(lián)合懲戒138家（人）。四是開展高危行業(yè)領域淘汰落后產能攻堅戰(zhàn)。清理關閉或退出企業(yè)19家，其中：非煤礦山15家、危險化學品4家。五是開展企業(yè)技術改造升級攻堅戰(zhàn)。已經完成改造提升18家。六是開展安全生產監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。市、縣應急管理部門組織開展執(zhí)法示范活動14次。七是開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。共組織企業(yè)開展大警示3204場次，27865人次；大培訓和大考試231場次，16745人次。八是開展公共安全文化建設攻堅戰(zhàn)。我市應急系統(tǒng)新聞宣傳稿件被國家級媒體采用65篇、省級采用210篇、市級采用2103篇，安全生產宣傳進學校、企業(yè)、社區(qū)、公共場所32次，受益人數(shù)達24600余人。九是開展“雙千示范”工程建設攻堅戰(zhàn)。已完成創(chuàng)建安全生產標準化示范企業(yè)92家。十是開展安全生產應急救援能力提升攻堅戰(zhàn)。全市各地組織開展350余場次應急演練活動，市應急局已經完成市專業(yè)森林消防（綜合應急救援）支隊組建工作。
主持人 桂浩 :
剛才周局、黃科長都提到了森林消防救援隊伍，那么近年來，為了更好的保障群眾生命財產安全，我市森林防滅火工作有哪些實實在在的舉措呢?
市應急管理局副局長 周曉健 :
我市地形地貌較為復雜，森林覆蓋面積相對較大，受地理和氣候條件影響，秋、冬、春三季氣溫相對偏高，降水降雨偏少，加之長期以來老百姓的生活、生產習慣和習俗，火源管理難度較大。因此，在高森林火險期和高森林火險區(qū)，面對復雜的自然條件和人文社會情況，各級森林防滅火工作的壓力較大。我們主要通過以下幾個方面工作確保森林資源安全，加強森林防滅火管理∶一是強化組織領導，全面落實森林防滅火行政首長負責制，層層細化責任。二是強化宣傳教育，充分利用各種媒體，教育廣大市民提高森林防滅火意識，改變燒荒、燒秸稈和上墳燒紙、燃放鞭炮等野外不良用火習慣。三是強化火源管理，把握緊要時期，突出重點部位，管住特殊人群，從源頭上消除火災隱患。四是強化應急處置，做好應急各項準備，確保快速反應、科學撲救。五是強化監(jiān)測調度，加大巡護力度，及早發(fā)現(xiàn)和處置火情。六是強化撲火隊伍建設。全市各縣區(qū)共有專業(yè)森林消防隊伍11支386人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了半專業(yè)撲火隊，每年開展防火演練，有效增強撲火隊伍戰(zhàn)斗力，確保一有火情，能招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
主持人 桂浩 :
好的，謝謝周局的答疑。據(jù)悉，我市正在全面開展第一次全國自然災害綜合風險普查，可否給我們介紹一下此次災害風險普查工作的背景，有何重要意義？
綜合協(xié)調科科長 黃標 :
好的，從背景來說。黨的十八大以來，習近平總書記就應急管理和防災減災救災工作作出系列重要論述。2018年10月10日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第三次會議，明確提出要推動建設自然災害防治九項重點工程，其中，災害風險調查和重點隱患排查工程為九大重點工程之首。國務院辦公廳印發(fā)《關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》，要求于2020-2022年開展第一次全國自然災害綜合風險普查工作。
我市自然災害較多。以2019年為例，我市共遭遇7次洪澇災害、2次風雹災害、1次旱災，累計受災人口246萬人次，累計直接經濟損失32億元。開展自然災害綜合風險普查是防范化解重大自然災害風險的基礎性工作，只有通過普查，才能摸清全市災害風險隱患底數(shù)，查明重點區(qū)域抗災能力，客觀認識全市災害綜合風險水平，全面提升我市綜合防災減災救災能力，有效減輕各類自然災害風險，最大程度地減少自然災害造成的生命財產損失，為研究制定經濟社會發(fā)展規(guī)劃和科學決策提供依據(jù)。
主持人 桂浩 :
據(jù)悉，今年以來至10月15日全市平均降雨量1473毫米，比2020年同期少368毫米，比同期多年平均少123毫米，降雨明顯偏少。請問周局，目前旱情災情情況如何？貴局如何應對當前的干旱天氣？
市應急管理局副局長 周曉健 :
確實，今年7月中旬以來，尤其是10月以來全市經歷高溫到低溫天氣的急劇轉變，降雨明顯偏少，部分地區(qū)出現(xiàn)農業(yè)旱情，全市干旱面積為30萬畝,但沒有成災，也未出現(xiàn)飲水困難。全市上下齊抓共管，開展抗旱減災工作，投入抗旱資金1216.4萬元，人員3.1萬人，設施機電井660眼，運行泵站299座，投入機動抗旱設備7460臺套，總裝機容量43670千瓦，用電64.6萬度，用油142.4噸，減少農業(yè)因旱作物損失1.4億元，減少糧食損失0.7億元。我局為了應對當前的干旱天氣，做到早謀劃、早部署。一是建立健全了組織體系。推動各縣區(qū)防汛抗旱指揮機構和人員及時調整到位，形成全市防汛抗旱工作的整體合力。二是及時發(fā)布汛情值班信息。向相關部門和人員發(fā)送短信53萬條，實現(xiàn)雨情、水情、災情等信息共享。三是把握時機科學統(tǒng)籌防汛與防旱。在7月初，及時下發(fā)《關于做好當前防汛抗旱工作的通知》，合理利用臺風降雨等雨洪資源增加蓄水，目前全市（小二）型以上水庫蓄水約10億立方米，其中洪門3.55億立方米，廖坊1.07億立方米。四是指導全市積極開展人工增雨作業(yè)。7月以來，全市開展野外蹲守89次，出動人員358人次，開展人工增雨作業(yè)72次，其中開展火箭作業(yè)47次，發(fā)射火箭彈108枚，開展高山遠程作業(yè)25次，點放增雨霧化焰條39根。增雨效率10%-15%，很大程度上緩解了旱情。
主持人 桂浩 :
剛才，兩位領導就應急管理工作做了一個很好的介紹，相信大家對我市應急管理工作成效有所了解，接下來我們把時間交給網友，有一位網友想了解一下在督促落實企業(yè)安全生產主體責任方面，修改以后的《中華人民共和國安全生產法》有沒有一些新的規(guī)定和要求？
綜合協(xié)調科科長 黃標 :
這位網友，您好！這一次修改后的《中華人民共和國安全生產法》其中一大亮點，就是進一步壓實了生產經營單位的安全生產主體責任，主要是建立了幾項重要的法律制度。第一，生產經營單位全員安全責任制。這次修改新增了全員安全責任制的規(guī)定，就是要把生產經營單位全體員工的積極性和創(chuàng)造性調動起來，形成人人關心安全生產、人人提升安全素質、人人做好安全生產的局面，從而整體上提升安全生產的水平。第二，安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。隱患排查治理是《中華人民共和國安全生產法》已經確立的重要制度，這次修改又補充增加了重大事故隱患排查治理情況要及時向有關部門報告的規(guī)定，目的是使生產經營單位在監(jiān)管部門和本單位職工的雙重監(jiān)督之下，來確保隱患排查治理到位。第三，高危行業(yè)領域強制實施安全生產責任保險制度。修改前的《中華人民共和國安全生產法》規(guī)定，國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險，這次修改又增加了高危行業(yè)領域生產經營單位必須投保的規(guī)定。
主持人 桂浩 :
還有一位網友咨詢，他想要新辦一個電工操作證，請問去哪里報名，需要準備什么資料？
綜合協(xié)調科科長 黃標 :
是這樣的，目前大家通常所說的電工證分為低壓電工作業(yè)和高壓電工作業(yè)。根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，新辦電工證需要先參加相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓，完成培訓后需要提供培訓合格證明，并向我局考試中心申請考試和發(fā)證。現(xiàn)在培訓機構已全面推向市場化，目前有4家符合特種作業(yè)人員新辦、復訓條件的培訓機構在我局進行了備案和公示，網友們可通過撫州市應急管理局官網公示公告欄進行查詢，并根據(jù)自己的實際需要選擇其中一家培訓機構進行報名，參加相應的培訓。大家可準備好身份證、健康承諾書、初中以上學歷證明、近期免冠1寸彩色照片2張，非本市戶籍所在地的需要提供在本地從業(yè)單位有勞動關系的證明材料、疫情期間需增加近3個月境外旅居情況，近14天中高風險地區(qū)所在城市旅居情況，贛通碼狀態(tài)，行程軌跡等材料就可以進行報名培訓了。
主持人 桂浩 :
我們今天的《在線訪談》對我市應急管理工作及相關政策進行了解讀，并對網友感興趣的問題進行了解答，由于時間關系，今天就跟大家交流到這里，再次感謝撫州市應急管理局黨委委員、副局長 周曉健、綜合協(xié)調科科長黃標，做客我們的《在線訪談》欄目，讓我們對全市應急管理工作有了全面深入的了解，我們也期待我市應急管理工作能做得越來越好！如果各位網友還想更深入了解撫州市應急管理相關工作，可以關注撫州市應急管理局網站，最后，謝謝各位網友對撫州市應急管理局工作的關心和支持。再見！
市應急管理局副局長 周曉健 :
謝謝大家，再見！
綜合協(xié)調科科長 黃標 :
謝謝大家，再見！