主持人 董雪林 :
各位網友，大家好！歡迎訪問撫州市人民政府門戶網站，參加在線訪談活動，我是主持人董雪林。今天，我們很榮幸地邀請到撫州市城市管理局黨組成員、副局長賀火華，就《撫州市中心城區(qū)互聯(lián)網租賃電動自行車運營服務管理實施辦法》與廣大網友進行交流。賀局，您好！
市城市管理局黨組成員、副局長 賀火華 :
主持人好，各位網友大家好。今天很高興有機會與大家就《撫州市中心城區(qū)互聯(lián)網租賃電動自行車運營服務管理實施辦法》進行交流探討。
主持人 董雪林 :
好的，賀局，請您給我們簡要介紹一下《辦法》制定的背景和必要性。
市城市管理局黨組成員、副局長 賀火華 :
（一）制定《實施辦法》的法律背景。依照2021年1月1日實施的《撫州市電動自行車通行管理條例》第十七條規(guī)定，政府應當根據本地實際情況制定互聯(lián)網租賃電動自行車調控政策，明確允許投放的區(qū)域、投放總量、車輛停放地點以及相關管理要求
（二）制定《實施辦法》的現實需要。互聯(lián)網租賃電動自行車的出現給群眾的生活帶來了很多便利，其不僅彌補城市交通體系空缺，而且符合綠色出行方式要求，是一種綠色低碳出行工具。目前，市中心城區(qū)（市主城區(qū)、上頓渡城區(qū)、高新區(qū)）共有七家互聯(lián)網租賃電動自行車運營企業(yè)，總計投放數量為5萬余輛。各企業(yè)為追求利潤，普遍存在無序投放、管理混亂、基礎設施投入不足、亂停亂放等問題，嚴重影響了市中心城區(qū)市容市貌和交通秩序。
主持人 董雪林 :
那么《辦法》起草經過了哪些過程？
市城市管理局黨組成員、副局長 賀火華 :
市委市政府高度重視民生工作，堅持合法、規(guī)范、便民、高效的工作原則，積極穩(wěn)妥推行市民綠色低碳出行，為解決市中心城區(qū)互聯(lián)網租賃電動自行車亂停亂放、影響市容市貌的問題，市政府主要領導高位推動，要求我局學習借鑒贛州先進做法，加強互聯(lián)網租賃電動自行車管理。市政府分管領導積極協(xié)調，幫助聯(lián)系贛州市有關部門，為我們介紹互聯(lián)網租賃電動自行車管理經驗。
主要起草過程是：一學習借鑒運用贛州市互聯(lián)網租賃電動自行車先進管理方法；二根據市司法局的建議，嚴格按照規(guī)范性文件制定流程，召開了征求意見會，廣泛征求了職能部門、運營企業(yè)和群眾的意見，在充分考慮我市實際情況下，最終形成《實施辦法》。
主持人 董雪林 :
《辦法》主要內容有哪些？
市城市管理局黨組成員、副局長 賀火華 :
主要內容有：
（一）經營準入方面
1.準入規(guī)模。市中心城區(qū)（市主城區(qū)、上頓渡城區(qū)、高新區(qū)）配置租賃電動自行車3萬輛，保留6000輛作為考核獎勵指標。
2.準入方式。通過公開招標方式準入。分兩個標段公開招標，第一標段為8000輛，中標單位為1家；第二標段為16000輛，中標單位為4家，每家單位4000輛。所有中標企業(yè)的運營期限為3年，3年后重新公開招標。
3.準入條件。
（1）運營企業(yè)應遵守相關法律、法規(guī)、規(guī)章。
（2）企業(yè)應具備與其經營規(guī)模相適應的線上線下服務能力，并自覺接受政府相關職能部門的監(jiān)督和管理。
（3）企業(yè)中標后需依法在本市辦理工商登記注冊，在本市設立結算中心和線下服務機構，擁有保障服務和處理投訴的場所。
（4）企業(yè)擬投放的車輛應符合GB17761-2018《電動自行車安全技術規(guī)范》有關技術要求、共享電動自行車限載1人、配備智能安全頭盔、具備實時定位和精確查找功能、加裝帶有車載衛(wèi)星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖等條件。
（二）經營管理方面
《辦法》要求企業(yè)應當依法履行企業(yè)主體責任和相應社會責任，從投放管控、實名監(jiān)管、人身保障、資金保障等14個方面對企業(yè)經營行為進行規(guī)范，保障用戶和公眾合法權益。
（三）退出機制方面
1.對企業(yè)不認真履行管理主體責任、車輛不符合要求、不按照經營管理要求和服務協(xié)議提供服務的，經通報仍不采取有效措施的，市城管局應當督促企業(yè)退出市中心城區(qū)市場。
2.運營企業(yè)自主退出經營，應制定退出方案，提前30日向市城管局提出書面報告(市城管局抄送至市交通運輸、市市場監(jiān)管、公安交警部門)，并向社會公告，完成所有投放車輛回收等工作。
（四）部門職責方面
從互聯(lián)網租賃電動自行車投放市場開始，要求市場監(jiān)管、公安交警、交通運輸、城市管理、發(fā)改、金融、大數據中心等部門，各司共責，依法履職。
（五）其他方面
1.已在市中心城區(qū)提供互聯(lián)網租賃電動自行車經營服務的企業(yè)，應于本辦法施行之日起、獲得準入資格前期間內，嚴格按本辦法規(guī)定的涉企要求抓好具體工作落實。
2.已在市中心城區(qū)提供互聯(lián)網租賃電動自行車經營服務的企業(yè)，未獲得準入資格的，應當參照本辦法規(guī)定的退出機制要求退出市中心城區(qū)市場。
主持人 董雪林 :
剛才，賀局對《辦法》做了非常詳細的介紹，讓我們充分了解那么，接下來我們把時間交給網友，有一位網友提問，互聯(lián)網租賃電動車企業(yè)如何合法進入撫州市中心城區(qū)市場？
市城市管理局黨組成員、副局長 賀火華 :
非常感謝網友的提問。根據《辦法》的規(guī)定，撫州市中心城區(qū)將會依法采取公開招標的方式引進企業(yè)經營。
主持人 董雪林 :
這里還有網友提問，怎么處理未按要求投放互聯(lián)網租賃電動自行車？
市城市管理局黨組成員、副局長 賀火華 :
根據《撫州市電動自行車通行管理條例》的規(guī)定，互聯(lián)網租賃電動自行車經營企業(yè)投放未登記掛牌的電動自行車，由交通運輸主管部門責令改正，處二千元以上一萬元以下罰款；未按照規(guī)定將車輛投放和租賃等信息提供給監(jiān)管部門的，由交通運輸主管部門約談其相關負責人、責令改正，拒不改正的，可以依法限制車輛投放。
主持人 董雪林 :
非常感謝賀局的解答。由于時間關系，今天就跟大家交流到這里，如果各位網友還有其他想了解的問題，可以關注撫州城管微信公眾號互動留言。最后，感謝各位網友對我市城市管理工作的大力支持！再見！
市城市管理局黨組成員、副局長 賀火華 :
謝謝大家，再見！