主持人 程嬙 :
各位網(wǎng)友，大家好！歡迎訪問撫州市人民政府門戶網(wǎng)站《在線訪談》欄目，我是主持人程嬙。今天，我們很榮幸邀請到金溪縣人民政府副縣長宋志華同志，就金溪縣如何高質(zhì)量打造普惠金融發(fā)展示范區(qū)與廣大網(wǎng)友進行交流。宋縣長，您好！先跟大家打個招呼吧。
金溪縣人民政府副縣長 宋志華 :
主持人好，各位網(wǎng)友大家好！很高興來到撫州市人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談現(xiàn)場，感謝市政府網(wǎng)站為我們提供了一個在線交流平臺，同時也歡迎網(wǎng)友們積極對金溪縣發(fā)展多提寶貴意見和建議。
主持人 程嬙 :
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，也是國家重要核心競爭力。實體經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融力量的支持，發(fā)展普惠金融意義重大。近年來，金溪縣致力于優(yōu)化基層金融服務(wù)，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施，推動普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高金融服務(wù)覆蓋面和可獲得性，使企業(yè)和群眾公平分享普惠金融發(fā)展的成效。接下來，我們首先有請宋縣長給我們簡單介紹一下什么是普惠金融？
金溪縣人民政府副縣長 宋志華 :
普惠金融是指立足機會平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則，以可負擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務(wù)。小微企業(yè)和“三農(nóng)”等群體是當前我國普惠金融重點服務(wù)對象。眾所周知，小微企業(yè)融資難、融資貴是世界性難題，而在經(jīng)濟下行和外部環(huán)境不確定高企的大背景下，今年小微企業(yè)又格外需要金融的幫扶。所以，在普惠金融的政策指導(dǎo)下，各家銀行金融機構(gòu)可以為小微企業(yè)發(fā)放低息優(yōu)惠利率貸款，推動解決小微企業(yè)融資難題。
主持人 程嬙 :
謝謝宋縣長的解答。發(fā)展普惠金融的確意義重大，那么金溪縣在推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展方面具體有哪些做法呢？
金溪縣人民政府副縣長 宋志華 :
近年來，金溪縣委、縣政府高度重視金融工作，聚力以金融服務(wù)推動實體經(jīng)濟發(fā)展。一是不斷提高金融服務(wù)覆蓋面。引導(dǎo)各類銀行金融機構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局服務(wù)網(wǎng)點，加快實現(xiàn)金融基礎(chǔ)服務(wù)全覆蓋。截至當前，全縣共有銀行服務(wù)網(wǎng)點46個；保險機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站2個；自助設(shè)備、自助終端共202臺。二是不斷提高金融可得性。引導(dǎo)縣內(nèi)金融機構(gòu)豐富完善普惠金融產(chǎn)品，向小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)及個體工商戶給予貸款支持，提供扶持型貸款。三是不斷深化融資平臺對接。積極做好與“贛金普惠”平臺對接工作，截至2022年12月末，金溪縣入駐機構(gòu)48家，注冊戶數(shù)1.8萬，發(fā)布產(chǎn)品475個，累計放款金額314.3億元，貼現(xiàn)金額3.1億元。截至當前，我縣通過平臺累計融資44.6億元，全市排名第一。四是不斷增強服務(wù)創(chuàng)新能力。我縣組織金融機構(gòu)成立“金融服務(wù)團”，幫助企業(yè)、個體工商戶更便捷地對接銀行機構(gòu)、了解金融產(chǎn)品，并通過舉辦普惠金融銀企對接活動，實現(xiàn)雙方的互動共贏。五是不斷創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品。創(chuàng)新推出《金溪縣“生態(tài)通”融資試行方案》，在全省縣級擔(dān)保公司層面首次啟用“見貸即保”模式，提高融資服務(wù)效率，為果農(nóng)林農(nóng)澆灌“金融活水”；金溪縣農(nóng)商行創(chuàng)新推出“青創(chuàng)貸”，以最低2.2%的利率放貸近7000萬元資金服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)者。六是不斷完善金融配套政策。研究出臺《金溪縣進一步健全完善政府性融資擔(dān)保體系支持實體經(jīng)濟發(fā)展的實施方案》，明確了平均擔(dān)保費率持續(xù)保持在1%以下，融資擔(dān)保代償率不高于5%，按照政府性融資擔(dān)保機構(gòu)上一年度在保余額的1%設(shè)立風(fēng)險補償資金，并納入年度財政預(yù)算。截至4月末，我縣政府性融資擔(dān)保公司擔(dān)保余額任務(wù)完成率達到153.8%，位列全市第一；融資擔(dān)保放大倍數(shù)4.4倍，位列全市各縣（區(qū)）第一。
主持人 程嬙 :
宋縣長剛才的介紹讓我們對金溪金融發(fā)展有了較為全面的了解，可以看出金溪縣對金融工作高度重視,也取得了積極進展和顯著成效。那我想問下宋縣長，我們金溪縣在高質(zhì)量發(fā)展普惠金融中有沒有什么創(chuàng)新亮點呢？
金溪縣人民政府副縣長 宋志華 :
為積極策應(yīng)撫州全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作，我們金溪縣創(chuàng)新推出“古屋貸”“生態(tài)通”等金融產(chǎn)品，全力支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展，創(chuàng)造性地開展古村古建筑所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款。“古屋貸”作為金溪原創(chuàng)、全國首創(chuàng)的綠色金融產(chǎn)品，被國家發(fā)改委納入國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經(jīng)驗做法推廣清單，并寫入中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》。目前，我縣“古屋貸”貸款余額達到11.9億元，位列全市第一。
主持人 程嬙 :
宋縣長，您剛剛提到我們金溪縣創(chuàng)新推出了“古屋貸”“生態(tài)通”等金融產(chǎn)品，有位金溪的網(wǎng)友計劃回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，想具體了解“生態(tài)通”產(chǎn)品，您能不能跟我們介紹一下？
金溪縣人民政府副縣長 宋志華 :
“生態(tài)通”金融產(chǎn)品是我縣為進一步做好金融支持鄉(xiāng)村振興，深入推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作，推出的一款金融產(chǎn)品。該產(chǎn)品主要有以下幾個特點：一是貸款主體面廣。對持有林權(quán)、古村古建經(jīng)營權(quán)、水權(quán)、采礦權(quán)、果園證、茶園證、苗木園證等縣政府或行業(yè)主管部門認定的生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益證書或者流轉(zhuǎn)承包合同協(xié)議等有效文書的主體均可進行貸款申請。二是授信額度科學(xué)。企業(yè)單戶最高授信額度原則上不超過500萬元，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及其他從事生態(tài)相關(guān)主體最高授信額度原則上不超過200萬元。通過設(shè)置戶均貸款額度上限，能有效規(guī)范業(yè)務(wù)開展，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險。三是實行“見貸即保”。金溪縣政府性融資擔(dān)保公司與金溪農(nóng)商銀行開展業(yè)務(wù)合作，在全省縣級擔(dān)保公司層面首次啟用“見貸即保”模式，全面推行銀行與國有擔(dān)保公司2:8比例風(fēng)險分擔(dān)，具體來講就是銀行負責(zé)審核辦理貸款授信，擔(dān)保公司對審批通過的貸款實行“見貸即保”，在實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)的同時大幅提高業(yè)務(wù)辦理效率。四是反擔(dān)保措施以信用為主。縣政府性融資擔(dān)保公司積極落實國家政策，進一步降低客戶反擔(dān)保措施要求，聚焦第一還款來源，原則上取消抵押、質(zhì)押等反擔(dān)保措施，以借款人及配偶、實際控制人、主要股東擔(dān)保為主，進一步降低貸款門檻，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。五是構(gòu)建了風(fēng)險補償機制。縣政府按照上一年度生態(tài)通貸款總規(guī)模的1%安排風(fēng)險補償金，并納入年度財政預(yù)算，用于對貸款擔(dān)保代償?shù)难a償，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。截至目前，已成功對接客戶120余戶，完成授信35戶，發(fā)放貸款1.1億元。
主持人 程嬙 :
好的，非常感謝宋縣長的詳細講解。我們也有了解到，撫州市首家試點的新型普惠金融服務(wù)中心在金溪建成落地，請宋縣長您為我們簡要介紹一下金溪縣普惠金融服務(wù)中心的情況。
金溪縣人民政府副縣長 宋志華 :
好的。金溪縣普惠金融服務(wù)中心于去年下半年開始建設(shè)，去年12月30日正式揭牌，中心創(chuàng)建工作被評選為2022年度撫州市金融十大事件之一。該中心是縣政府與撫州銀保監(jiān)分局按照“政府主導(dǎo)、監(jiān)管推動、金融參與、多方聚力”原則，精心打造的一個全新金融服務(wù)平臺，聚焦政策宣傳、信貸撮合、信息歸集、融資增信和培訓(xùn)咨詢五大類服務(wù)；中心設(shè)有四大功能區(qū)，即自助服務(wù)區(qū)、咨詢受理區(qū)、政策宣傳區(qū)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)區(qū)；涵蓋四大政策性金融產(chǎn)品，即把財園信貸通、科貸通、生態(tài)通、政府性融資擔(dān)保，集中到該中心進行前期受理，為融資主體提供“一窗受理”“一表申請”的“一站式”融資服務(wù)；中心還設(shè)有普惠金融服務(wù)驛站，作為金融便民服務(wù)的延伸功能區(qū)，為老百姓進一步提供有溫度、有速度、有深度的金融服務(wù)。同時我們的“金溪普惠金融”線上平臺也已經(jīng)于今年三月份正式上線，為小微企業(yè)和其他經(jīng)營主體提供更加優(yōu)質(zhì)的線上服務(wù)。通過中心的設(shè)立，搭建起了“政、銀、企”多方交流平臺，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供全方位、多層次、便捷化的金融信貸服務(wù)，進一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境，提升金融服務(wù)的可獲得性。
主持人 程嬙 :
好的，宋縣長，您剛才的介紹讓我們對金溪的普惠金融服務(wù)中心有了一個初步的了解。那么您剛才提到的普惠金融服務(wù)驛站主要提供哪些便民服務(wù)呢？
金溪縣人民政府副縣長 宋志華 :
該驛站具備殘損幣兌換、反洗錢及防范電信詐騙宣傳、社保卡制作與激活、不動產(chǎn)權(quán)抵押登記、代收水電費等與群眾息息相關(guān)的民生功能。自運行以來，受理群眾各類業(yè)務(wù)咨詢3000余人次、辦理不動產(chǎn)抵押登記130余戶。另外還提供“延時服務(wù)”，工作時間延長至晚上8點，不僅方便白天沒時間辦理業(yè)務(wù)的客戶，還可以為周邊夜市商戶提供更便利的金融服務(wù)。這種白天加晚上，普惠加小微的金融服務(wù)模式，更能體現(xiàn)出我們惠民、便民的服務(wù)宗旨。這些創(chuàng)新性服務(wù)的開通，進一步提升了普惠金融的覆蓋面、可得性和滿意度，為金溪經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。
主持人 程嬙 :
可以看出，我們的驛站為群眾帶來了高效、快捷、便民的服務(wù)。有位網(wǎng)友對我們“金溪普惠金融”平臺很感興趣，想要具體了解，請您介紹一下。
金溪縣人民政府副縣長 宋志華 :
好的。“金溪普惠金融”平臺是集金融產(chǎn)品發(fā)布、企業(yè)融資申請、行政部門受理、金融機構(gòu)對接和金融政策宣傳等功能于一體的綜合性線上金融服務(wù)平臺，旨在打通經(jīng)營主體與政府、銀行間的溝通壁壘，以閉環(huán)式的對接機制和定制化的服務(wù)模式實現(xiàn)政銀常態(tài)化線上支持。該平臺共有11家銀行機構(gòu)、7家保險機構(gòu)和1家擔(dān)保公司進駐，已上線貸款類金融產(chǎn)品94個，非貸款類金融產(chǎn)品15個。平臺由前端微信小程序、網(wǎng)站網(wǎng)頁和后端業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)組成，縣工業(yè)園區(qū)、擔(dān)保公司、科技局登錄管理系統(tǒng)可以查看企業(yè)財園信貸通、雙創(chuàng)擔(dān)保、科貸通、生態(tài)通等政策性貸款申請情況，相關(guān)審核部門可以進行線上審核簽署意見，貸款銀行可以查看企業(yè)各類融資需求并在線進行對接，有效解決金融機構(gòu)與小微企業(yè)之間信息不對稱問題，切實提升小微企業(yè)融資便利度和獲得感。小微企業(yè)等經(jīng)營主體通過掃描二維碼登錄微信小程序或者登錄網(wǎng)站，完成注冊、實名認證、線上授權(quán)等流程后，可在線直接申請財園信貸通、科貸通、融資擔(dān)保、生態(tài)通等財政金融產(chǎn)品支持，為企業(yè)節(jié)省到部門審核簽字、紙質(zhì)資料填寫等線下辦理時間，實現(xiàn)融資服務(wù)“數(shù)據(jù)多跑路、客戶少跑腿”。截至當前，通過平臺線上發(fā)起的貸款申請163筆，已對接成功69筆，放款1.4億元。