索 引 號(hào):FZ0001/2024-56865
發(fā)文機(jī)關(guān): 市政府辦公室
文 號(hào):撫府辦發(fā)〔2024〕25號(hào)
文件有效性:有效
成文日期: 2024-09-07
撫州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知
視頻解讀：關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施
媒體解讀：重磅！撫州市中心城區(qū)房地產(chǎn)新政“30條”出臺(tái)！
各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位:
《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2024年9月7日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化的新形勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)我市中心城區(qū)（含臨川區(qū)、東鄉(xiāng)區(qū)、高新區(qū)、東臨新區(qū)，下同）房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施：
一、有序去庫(kù)存，積極消化存量住房
（一）推行購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。在2024年7月1日至2025年6月30日期間，購(gòu)買市中心城區(qū)范圍內(nèi)新建商品住房（建筑面積不低于50㎡）的購(gòu)房人，可獲得受益財(cái)政給予1萬(wàn)元/套的購(gòu)房?jī)?yōu)惠。具體按屬地實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行兌現(xiàn)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展住房團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠價(jià)格不計(jì)入商品房備案價(jià)格跌幅比例范圍。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）實(shí)施鼓勵(lì)生育購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)按照國(guó)家生育政策在2016年1月1日之后生育二孩、2021年5月31日之后生育三孩的居民家庭，在2024年7月1日至2025年6月30日期間購(gòu)買市中心城區(qū)新建商品住房，并在2028年12月31日前繳清契稅的，由受益財(cái)政按購(gòu)房面積分別給予200元/平方米、300元/平方米的購(gòu)房補(bǔ)貼。鼓勵(lì)生育購(gòu)房補(bǔ)貼只按最高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼一次，但可與購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策疊加。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化人才購(gòu)房政策支持。落實(shí)《撫州市人才分類認(rèn)定目錄》《撫州市人才政策待遇包》（撫才發(fā)〔2022〕3號(hào)）與《撫州市青年人才聚撫“萬(wàn)人工程”實(shí)施意見(jiàn)》（撫才發(fā)〔2023〕5號(hào)）文件精神，根據(jù)引進(jìn)人才類別，兌現(xiàn)相應(yīng)購(gòu)房補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市委人才辦、市財(cái)政局、市住建局、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）推動(dòng)居民住房“以舊換新”。支持房企和居民按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行“以居民舊房置換房企定向新房”，舊房可由房企直接購(gòu)買，也可委托房企或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代銷，代銷完成后購(gòu)買約定新房；支持國(guó)有平臺(tái)公司開(kāi)展“以舊換新”試點(diǎn)工作，制定收購(gòu)計(jì)劃、收購(gòu)房源條件、換房程序等，居民獲得資金后用于購(gòu)買其開(kāi)發(fā)的定向新房。（責(zé)任單位：市住建局、市國(guó)控集團(tuán)、市財(cái)政局、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）落實(shí)交易稅費(fèi)優(yōu)惠政策。自2022年10月1日至2025年12月31日，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在同一城市重新購(gòu)買住房的，可按規(guī)定申請(qǐng)退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。對(duì)市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)3個(gè)月環(huán)比下降、累計(jì)幅度超過(guò)10%的地區(qū)，并且存量房交易計(jì)稅價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格的，及時(shí)下調(diào)存量房交易計(jì)稅價(jià)格，促進(jìn)存量房交易，打通房產(chǎn)置換鏈條。適時(shí)調(diào)整土地增值稅預(yù)征率、核定征收率，優(yōu)化完善土地增值稅征管期限。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市住建局、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）優(yōu)化個(gè)人住房公積金貸款政策。落實(shí)住房公積金個(gè)人住房貸款利率調(diào)整政策，按國(guó)家政策低限執(zhí)行貸款利率及首付比例；根據(jù)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)情況、住房公積金個(gè)貸率等情況，住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度從70萬(wàn)/戶調(diào)整至80萬(wàn)/戶；支持按政策規(guī)定的住房公積金首付比例提取住房公積金支付購(gòu)房首付款后，仍可申請(qǐng)辦理住房公積金個(gè)人住房貸款，實(shí)現(xiàn)“既提又貸”。進(jìn)一步推進(jìn)靈活就業(yè)人群參加住房公積金制度，擴(kuò)大制度惠及范圍。住房公積金繳存人家庭在購(gòu)房地?zé)o成套住房，在全國(guó)范圍內(nèi)第一次使用住房公積金個(gè)人住房貸款或者住房公積金個(gè)人住房貸款首次貸款已結(jié)清并再次申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策。對(duì)購(gòu)買裝配式住宅、星級(jí)綠色住宅等高品質(zhì)住宅的住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度進(jìn)行提高，確保有購(gòu)房需求的住房公積金繳存人“應(yīng)貸盡貸”。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。住房公積金和商業(yè)性個(gè)人住房貸款的居民家庭住房套數(shù)，僅以擬購(gòu)房縣（區(qū)）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查詢的居民家庭在當(dāng)?shù)匾奄?gòu)商品住房總套數(shù)為核算依據(jù)，農(nóng)村宅基地自建房不計(jì)入住房套數(shù)。若購(gòu)房人在擬購(gòu)住房所在縣（區(qū)）有住房，能提供房屋租賃登記備案證明或房源信息編碼并已掛牌出售證明的，可按核減后名下住房套數(shù)發(fā)放個(gè)人商業(yè)性住房貸款。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、人民銀行撫州市分行、市住房公積金管理中心、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）優(yōu)化商業(yè)性個(gè)人住房貸款服務(wù)。取消我市首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平；對(duì)于貸款購(gòu)買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于25%。居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買過(guò)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。（責(zé)任單位：人民銀行撫州市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局撫州監(jiān)管分局、市自然資源局、市住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）加快城市更新和棚戶區(qū)改造。有序推進(jìn)城市更新、棚戶區(qū)改造，在涉及房屋征收工作中，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在被征收人自愿原則下實(shí)施“房票”安置、產(chǎn)權(quán)置換等安置方式。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）支持收購(gòu)商品房去庫(kù)存。堅(jiān)持“以需定購(gòu)”，用足用好國(guó)家保障性住房再貸款政策，選擇符合條件的國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房，所收購(gòu)商品房要適合轉(zhuǎn)作保障性住房，戶型、面積應(yīng)符合當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》抗芾磙k法要求，收購(gòu)價(jià)格以同地段保障性住房重置價(jià)格為參考上限；轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、中高等院校、國(guó)有企業(yè)等各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，原則上不再新開(kāi)工建設(shè)辦公用房、干部職工宿舍、周轉(zhuǎn)房、人才房等，確有必要的，經(jīng)審批后可按規(guī)定就近購(gòu)買庫(kù)存商品房或?qū)懽謽堑确绞竭M(jìn)行籌集。（責(zé)任單位：市住建局、人民銀行撫州市分行、市財(cái)政局、市自然資源局、市教體局、市衛(wèi)健委、市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）支持商業(yè)庫(kù)存去化。合理調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，支持在控制性詳細(xì)規(guī)劃中適當(dāng)調(diào)減商業(yè)、商務(wù)用地比例或?qū)⑸套』旌嫌玫卣{(diào)整為居住用地；鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地使用權(quán)人改變存量商業(yè)用地用于教育、養(yǎng)老、文化、體育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和租賃住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市財(cái)政局、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）明確學(xué)位準(zhǔn)入政策。在明確將新建商品住房劃入相關(guān)學(xué)區(qū)的前提下，對(duì)購(gòu)買新建商品住房的，支持購(gòu)房人憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的新建商品住房買賣合同及契稅繳納憑證和適齡兒童、少年戶口依照入學(xué)政策規(guī)定，向新購(gòu)商品住房所劃入學(xué)區(qū)的義務(wù)教育階段學(xué)校申請(qǐng)入學(xué)，具體由屬地教育部門根據(jù)學(xué)位情況制定實(shí)施細(xì)則。（責(zé)任單位：市教體局、市住建局、市公安局、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、穩(wěn)步調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)優(yōu)化增量住房
（十三）積極發(fā)展高品質(zhì)住房項(xiàng)目。支持對(duì)尚未開(kāi)發(fā)建設(shè)、擬申請(qǐng)商品住宅品質(zhì)提升項(xiàng)目，在符合國(guó)土空間規(guī)劃，不突破公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，對(duì)所涉及的詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改調(diào)整，合理降低開(kāi)發(fā)強(qiáng)度上限，適應(yīng)高品質(zhì)住宅項(xiàng)目的中低開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、高品質(zhì)開(kāi)發(fā)建設(shè)需求。參照《江西省商品住宅品質(zhì)提升設(shè)計(jì)指引（試行）》，落實(shí)綠色、低碳、智能、安全的好房子理念，優(yōu)化居住區(qū)設(shè)計(jì)，提高建筑品質(zhì)，加大立體生態(tài)住宅、低密度住宅供給。
對(duì)符合《撫州市中心城區(qū)城市立體園林高品質(zhì)住宅試點(diǎn)工作方案》中相關(guān)建筑設(shè)計(jì)要求和建筑結(jié)構(gòu)安全的住宅項(xiàng)目，其戶內(nèi)空中花園、開(kāi)敞公共休閑共享平臺(tái)按水平投影面積計(jì)算建筑面積，但不計(jì)入容積率和產(chǎn)權(quán)面積；在核算配套公共服務(wù)設(shè)施配建規(guī)模時(shí)，架空走廊、空中連廊、景觀亭廊、戶內(nèi)空中花園、開(kāi)敞式公共休閑共享平臺(tái)等建筑面積不列入計(jì)算基數(shù)。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市城管局、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）允許合理調(diào)整存量房地產(chǎn)項(xiàng)目用地規(guī)劃條件。自本文件印發(fā)之日至2027年12月31日，對(duì)存量房地產(chǎn)項(xiàng)目用地，為提高公共服務(wù)設(shè)施水平和增加公共空間等正向優(yōu)化、確需調(diào)整規(guī)劃條件的，依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，完成所在片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施容量評(píng)估、交通影響評(píng)價(jià)等可行性研究，在確保安全、公正、不妨礙相鄰關(guān)系基礎(chǔ)上，按程序依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”予以調(diào)整。如涉及修改詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)按法定程序進(jìn)行調(diào)整。規(guī)劃條件依法調(diào)整后，應(yīng)簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地出讓價(jià)款。（責(zé)任單位：市自然資源局、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）優(yōu)化容積率計(jì)算規(guī)則和優(yōu)化陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深、建筑層高約束條件。通過(guò)招拍掛方式新取得建設(shè)用地使用權(quán)的項(xiàng)目，配建的垃圾收集房、公共廁所、變電房（配電室)、開(kāi)關(guān)站、開(kāi)閉所，以及風(fēng)雨連廊、首層架空層、上人屋面等作為公共空間供業(yè)主免費(fèi)使用的建筑，建筑面積不納入項(xiàng)目容積率計(jì)算；每戶住宅設(shè)置設(shè)備平臺(tái)水平投影面積之和不超過(guò)該套型總建筑面積的3%且最高不超過(guò)5平方米的，不計(jì)算建筑面積和容積率；超出前述部分面積，按其水平投影面積計(jì)算建筑面積和容積率。
在保證結(jié)構(gòu)安全條件下，住宅項(xiàng)目主陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深由不應(yīng)大于1.8米調(diào)整為不應(yīng)大于2.4米，次陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深由不應(yīng)大于1.2米調(diào)整為不應(yīng)大于1.5米，在此進(jìn)深內(nèi)的，按其水平投影面積的1/2計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率，超出規(guī)定部分按全面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率。各類陽(yáng)臺(tái)投影面積之和不得超過(guò)戶型面積的15%，超出部分按全面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率。普通住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高由不宜大于3.2米調(diào)整為不宜大于3.6米；當(dāng)層高大于3.6米時(shí)，按該層水平投影面積的倍數(shù)（建筑層高的1/3倍）計(jì)算建筑面積和容積率。已批未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，允許按此規(guī)定對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整。（責(zé)任單位：市自然資源局、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）支持調(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)和停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)原已進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)但未開(kāi)工的商品住宅項(xiàng)目，在不超過(guò)原建筑密度、容積率、綠地率、限高、日照等修建性規(guī)劃指標(biāo)和不改變?cè)ㄖL(fēng)格并滿足公建配套的前提下，允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，滿足合理的自住和改善性住房需求。各地在滿足小區(qū)居民當(dāng)下以及將來(lái)停車需求前提下，自主調(diào)整住宅項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)車位供需失衡。（責(zé)任單位：市自然資源局、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）優(yōu)化房地產(chǎn)用地供應(yīng)節(jié)奏。對(duì)商品住宅去化周期超過(guò)36個(gè)月的，原則上暫停新增商品住宅用地新增建設(shè)用地報(bào)批、出讓；商品住宅去化周期在18個(gè)月（不含）至36個(gè)月之間的城市，按照“盤活多少、供應(yīng)多少”的原則，根據(jù)本年度內(nèi)盤活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動(dòng)態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。對(duì)商業(yè)辦公類商品房去化周期連續(xù)三個(gè)月超過(guò)36個(gè)月的，除省、市重點(diǎn)招商項(xiàng)目外，原則上暫停新的商業(yè)服務(wù)業(yè)用地新增建設(shè)用地報(bào)批、出讓。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、全力穩(wěn)市場(chǎng)，穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
（十八）穩(wěn)妥處置“工抵房”“法拍房”。加強(qiáng)對(duì)“工抵房”價(jià)格管控，網(wǎng)簽備案價(jià)格應(yīng)與該小區(qū)平均價(jià)格相匹配。各地人民法院要依法穩(wěn)妥開(kāi)展“法拍房”工作，住建部門要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厣唐贩績(jī)r(jià)格的監(jiān)測(cè)，積極配合相關(guān)人民法院依法合理確定“法拍房”的起拍價(jià)，確保當(dāng)?shù)厣唐贩績(jī)r(jià)格總體平穩(wěn)。（責(zé)任單位：市住建局、市中級(jí)人民法院、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）落實(shí)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。科學(xué)確定房地產(chǎn)項(xiàng)目融資“白名單”，符合條件的項(xiàng)目要“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸”，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。建立銀行支持“白名單”項(xiàng)目正向激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于支持力度大的主辦銀行，城市保交房專班應(yīng)采取措施予以正向激勵(lì)。
各商業(yè)銀行要合理優(yōu)化貸款政策，在市場(chǎng)化、法治化的基礎(chǔ)上，降低房地產(chǎn)企業(yè)融資成本，優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)，降低貸款利率，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)不惜貸、不抽貸、不斷貸。對(duì)新增房地產(chǎn)貸款和存量貸款延展期要縮短審批時(shí)限，推行無(wú)還本續(xù)貸。新發(fā)放的“白名單”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)貸款期限應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)周期匹配。2024年底前，存量貸款經(jīng)商業(yè)銀行總行審批后，可展期一次至項(xiàng)目建成交付，該次展期可不調(diào)整貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，報(bào)送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)管總局撫州監(jiān)管分局、市住建局、人民銀行撫州市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）優(yōu)化商品房按揭貸款保證金服務(wù)。有序釋放存量商品房按揭貸款保證金支持項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)全市所有未建和新建的房地產(chǎn)項(xiàng)目，暫不收取住房按揭貸款保證金；對(duì)全市所有已建或在建的房地產(chǎn)項(xiàng)目住房按揭貸款保證金，已收取的均退付至1%；對(duì)已辦理房屋初始登記的項(xiàng)目，按揭貸款保證金全部退還，資金退付至住建部門指定或認(rèn)可的監(jiān)管賬戶。（責(zé)任單位：市住建局、國(guó)家金融監(jiān)管總局撫州監(jiān)管分局、市住房公積金管理中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十一）優(yōu)化土地價(jià)款繳納方式。結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際和擬出讓地塊周邊成交地價(jià)等情況，合理確定新推出土地出讓價(jià)格，避免因地價(jià)大幅下降沖擊存量市場(chǎng)。督促企業(yè)按出讓合同約定的期限和比例繳納土地出讓價(jià)款。對(duì)納入處置閑置存量土地項(xiàng)目清單，以及調(diào)整規(guī)劃條件后簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同的情形，確需延期繳納土地出讓價(jià)款的，可按規(guī)定經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，協(xié)商調(diào)整約定的分期繳納時(shí)間和比例，適當(dāng)延遲價(jià)款繳納時(shí)間，最遲應(yīng)在出讓合同簽訂之日起兩年內(nèi)繳清。支持土地競(jìng)買人使用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)具的不可撤銷、見(jiàn)索即付式的保函繳納土地交易市場(chǎng)競(jìng)買保證金。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市財(cái)政局、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）適當(dāng)延長(zhǎng)土地出讓價(jià)款繳交時(shí)限。2024年出讓的商住用地，競(jìng)買保證金比例下調(diào)，原則上不低于宗地評(píng)估價(jià)的20%，土地成交后，受讓人在成交合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)繳納不低于土地出讓金成交總額50%的首付款，余款一年內(nèi)繳清（但一年內(nèi)辦理預(yù)售許可的需在預(yù)售許可前繳清全部土地出讓金）。土地出讓價(jià)款繳清首付款后，可在未辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》的情況下，按不高于已審定規(guī)劃總平面方案中計(jì)容總建筑面積50%的比例辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、安全生產(chǎn)許可證等行政審批手續(xù)。相關(guān)容缺事項(xiàng)必須在辦理商品房預(yù)售許可證之前補(bǔ)齊相關(guān)材料。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十三）支持穩(wěn)妥處置閑置存量土地。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)有能力繼續(xù)開(kāi)發(fā)的閑置存量土地，支持企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整完善規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)要求；對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)無(wú)能力繼續(xù)開(kāi)發(fā)的閑置存量土地，支持通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓給有能力開(kāi)發(fā)的企業(yè)，充分發(fā)揮二級(jí)市場(chǎng)的要素配置效能；自本文件印發(fā)之日至2027年12月31日，落實(shí)國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于妥善處置閑置存量土地的政策規(guī)定，對(duì)2024年3月31日之前供應(yīng)，目前尚未開(kāi)工以及已開(kāi)工未竣工的房地產(chǎn)用地，由市、縣人民政府建立處置閑置存量土地項(xiàng)目清單，向省級(jí)自然資源主管部門報(bào)備后妥善處置。在不增加政府隱性債務(wù)的前提下，支持通過(guò)依法依規(guī)收回、收購(gòu)等方式穩(wěn)妥處置已出讓閑置存量土地。堅(jiān)持以需定購(gòu)，按照明確的保障性住房定價(jià)機(jī)制，可以房屋銷售價(jià)格扣除建安成本及合理利潤(rùn)，作為土地價(jià)格收購(gòu)的高限。市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，或企業(yè)實(shí)際支付的原地價(jià)款、利息及經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的直接投入之和低于高限的，從低確定土地收購(gòu)價(jià)格。（責(zé)任單位：市自然資源局、市財(cái)政局、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十四）支持房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)讓盤活利用。自本文件印發(fā)之日至2027年12月31日，對(duì)于因規(guī)劃調(diào)整、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難或破產(chǎn)造成無(wú)法全部開(kāi)發(fā)利用的土地，由開(kāi)發(fā)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，可按規(guī)定分割宗地。對(duì)于企業(yè)因經(jīng)營(yíng)需要不再繼續(xù)開(kāi)發(fā)，或無(wú)法繼續(xù)開(kāi)發(fā)的部分，可分割宗地轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)發(fā)利用。允許未達(dá)到項(xiàng)目投資額25%的土地，在簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，先辦理預(yù)告登記，在投資額達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓條件后再辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。推動(dòng)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)讓時(shí)“帶押過(guò)戶”，促進(jìn)土地二級(jí)市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓。支持房地產(chǎn)項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)建設(shè)，細(xì)化有關(guān)分期辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證等審批手續(xù)、分期進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)等措施。（責(zé)任單位：市自然資源局、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十五）允許延期繳納報(bào)建規(guī)費(fèi)。市中心城區(qū)開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目在報(bào)建時(shí)應(yīng)繳納的規(guī)費(fèi)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以向有關(guān)部門申請(qǐng)延期繳納，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，在項(xiàng)目首次辦理商品房預(yù)售許可證前須繳清。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市城管局、市國(guó)動(dòng)辦、市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、聚焦惠民生，著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
（二十六）持續(xù)推進(jìn)“帶押過(guò)戶”“交房即交證”。加速推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”和新建商品房“交房即交證”，進(jìn)一步優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”辦理流程，打通住房轉(zhuǎn)移交易堵點(diǎn)，人民銀行撫州市分行和國(guó)家金融監(jiān)管總局撫州監(jiān)管分局督促指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)研究辦理跨行“帶押過(guò)戶”涉及的資金結(jié)算、資金監(jiān)管等具體舉措，推動(dòng)跨行“帶押過(guò)戶”落地；結(jié)合本地實(shí)際，制定“交房即交證”工作流程，打通房地產(chǎn)項(xiàng)目上下游各環(huán)節(jié)堵點(diǎn)，做好各部門業(yè)務(wù)銜接，推動(dòng)新建商品房項(xiàng)目在房屋交付同時(shí)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，提升二手房流通率，激發(fā)市場(chǎng)交易活力。（責(zé)任單位：市自然資源局、人民銀行撫州市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局撫州監(jiān)管分局、市住建局、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十七）完善項(xiàng)目周邊配套設(shè)施。按照城市規(guī)劃發(fā)展新要求，進(jìn)一步優(yōu)化商品住房項(xiàng)目周邊配套設(shè)施，加大對(duì)居民關(guān)心的商超、就學(xué)、就醫(yī)、交通、休閑娛樂(lè)等設(shè)施的建設(shè)，特別是要加快已建成或即將交付的商住小區(qū)周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊公共配套和基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善城市功能，提升區(qū)域價(jià)值，引導(dǎo)住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：市直相關(guān)單位、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十八）促進(jìn)和規(guī)范房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)銷售行為。已備案的中介機(jī)構(gòu)在2024年9月1日至2025年6月30日期間，居間促成購(gòu)房人購(gòu)買市中心城區(qū)新建商品住房的（以網(wǎng)簽備案為準(zhǔn)），由受益財(cái)政給予中介機(jī)構(gòu)1500元/套的成交獎(jiǎng)勵(lì)，具體以實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，嚴(yán)禁操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)、違規(guī)代理銷售、虛假宣傳、惡意炒作等行為。鼓勵(lì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供一站式服務(wù)、一次性收費(fèi)，創(chuàng)建公開(kāi)透明市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、市公安局、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十九）放寬購(gòu)房落戶政策。個(gè)人購(gòu)買新建商品住房，因開(kāi)發(fā)企業(yè)原因未能按購(gòu)房合同約定時(shí)間交房的，憑網(wǎng)簽備案的商品房買賣合同、銷售發(fā)票，可直接辦理本人及其直系親屬在所購(gòu)房屋所屬轄區(qū)落戶。（責(zé)任單位：市公安局、市住建局、臨川區(qū)政府、東鄉(xiāng)區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十）延長(zhǎng)購(gòu)房補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)間。對(duì)2022年4月1日至2022年12月31日期間的購(gòu)房補(bǔ)貼及契稅補(bǔ)貼，申請(qǐng)補(bǔ)貼的繳清契稅時(shí)間延長(zhǎng)到2025年12月31日止；對(duì)2023年1月1日至2023年12月31日期間的購(gòu)房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼、個(gè)稅補(bǔ)貼，申請(qǐng)補(bǔ)貼的繳清契稅時(shí)間延長(zhǎng)到2027年12月31日止。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、臨川區(qū)政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
以上政策自2024年9月7日起實(shí)施，與我市此前出臺(tái)的政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。如遇國(guó)家和上級(jí)政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。其他縣（區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行或根據(jù)實(shí)際情況制定出臺(tái)本地相應(yīng)的政策措施。